Решение № 12-11/2025 12-118/2024 от 2 апреля 2025 г. по делу № 12-11/2025

Дело № 12-11/2025

УИД 58RS0017-01-2024-003264-15


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

3 апреля 2025 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Степанова Е.Д., рассмотрев жалобу представителя Э. - ФИО1 на постановление государственного инспектора государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> от <дата><число>, которым

Э., <дата> года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: 198322, <адрес> – Петербург, <адрес>.

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб.,

установил:

постановлением государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> (далее - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО2 от <дата><число> Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Как следует из данного постановления, <дата> в 11:27:20 по адресу: 730 км 20 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», собственник (владелец) транспортного средства марки RENAULT T 6Х2 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <число> (С<число>), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504), допустила движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Э.- ФИО1 обжаловал его в Кузнецкий районный суд <адрес>, сославшись на то, что вина Э. во вмененном правонарушении отсутствует, поскольку постановление не мотивированно, отсутствуют доказательства того, что принадлежащий ему автомобиль двигался по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам. Кроме, вышеуказанный автомобиль в момент фиксации правонарушения находился во владении арендующего его лица, которое эксплуатирует его на дорогах регионального уровня. О том, что автомобиль передан во владение, свидетельствуют договор аренды транспортного средства, акт приема-передачи транспортного средства и дополнительное соглашение, объяснение водителя. Просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по административному делу.

Определением судьи Кузнецкого районного суда <адрес> от <дата> жалоба представителя Э.- ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от <дата><число> передана на рассмотрение в Козловский районный суд Чувашской Республики по подведомственности, поступила <дата>.

Э. и его представитель ФИО1, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечило.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении данных лиц о дате, времени и месте рассмотрения дела, считаю возможным рассмотреть указанную жалобу в отсутствие Э. и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, прихожу к следующим выводам.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

На основании пункта 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства в размере платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2» <число>, следует, что <дата> в 11: 27:20 по адресу: 730 км 20 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», специальным техническим средством зафиксировано движение транспортного средства марки «RENAULT T 6Х2» грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <число> (С<число>), осуществлявшееся в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В качестве собственника (владельца) данного транспортного средства в постановлении указан Э., что послужило основанием для его привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 и части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Указанное постановление обжаловано представителем в Козловский районный суд Чувашской Республики по мотиву того, что на время фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме упомянутое выше транспортное средство находилось во владении и пользовании арендатора – ООО « КонТранс».

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться, в частности, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац 3 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «RENAULT T 6Х2» грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <число>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица ООО « КонТранс» представлены: копия договора аренды от <дата><число>, заключенного между Э. (арендодатель) и ООО «КонТранс» (арендатор) (л.д. 28), копия акта приема-передачи транспортного средства от <дата>, согласно которому названное транспортное средство передано арендатору за плату во временное владение и пользование (л.д. 27), копия электронного страхового полиса ХХХ 0407326223 со сроком действия с 00 час. 00 мин. <дата> по 24 час. 00 мин. <дата> и указанием о лицах, допущенных к управлению транспортным средством (л.д. 41).

Исследованные доказательства в своей совокупности позволяют сделать вывод, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «КонТранс», что позволяет сделать вывод об отсутствии вины Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.5- 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу представителя Э. - ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> от <дата><число> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Э., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Э. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья Е.Д. Степанова