Решение № 2-2477/2018 2-2477/2018~М-2219/2018 М-2219/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-2477/2018

РЕШЕНИЕ № 2 –2477/2018

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 17 октября 2018 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

16.05.2018г. ФИО1, *** г.р. обратился в УПФР ГУ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением УПФР ГУ в *** и Тамбовском районе Тамбовской области от 29.08.2018г. №174044/18 ФИО1 в досрочном назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ 12 лет и 6 месяцев. При этом к зачету в специальный стаж истца было принято 12 лет 3 месяца.

01.10.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, указав с учетом уточнений от 17.10.2018г., что не согласен с отказом во включении ему в специальный стаж периода работы с 10.12.1984г. по 01.01.1992г. в качестве электросварщика на Тамбовском производственном участке С/П «Ремэнергомеханизация». В обоснование требований указывает, что в указанный период работал в должности, предусмотренной Списком №2 производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Документов, подтверждающих работу указанный периода в течение полного рабочего дня не требовалось. При таких обстоятельствах полагает, что данный период подлежит ему зачету в льготный стаж. В этом случае его стаж на соответствующих видах работ превысит 12 лет 6 месяца, что даст ему право на получение пенсии с 55 лет, то есть с 12.06.2018г.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просил оставить исковые требования без удовлетворения по основаниям, изложенным в решении УПФР ГУ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 29.08.2018г. №174044/18. Дополнительно пояснила, что в период с 10.12.1984г. по 25.12.1992г. истец работал в качестве электросварщика на Тамбовском производственном участке С/П «Ремэнергомеханизация». Указанный период не был ему включен в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует требованиям, предусмотренным Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Кроме того отсутствует документальное подтверждение его занятости в указанный период на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. При условии включения данного периода в льготный стаж истца, ему может быть назначена пенсия с 12.06.2018г.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Аналогичный порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, до 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии сварщиков устанавливалось в соответствии со Списком N2 от 1956г. Разделом XXXII "Общие профессии" данного списка указанным правом обладали электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Кроме того, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 г. N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 г. N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах

Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 10.12.1984г. истец был принят на работу в С/П «Ремэнергомеханизация» на должность электросварщика третьего разряда. 01.11.1986г. ему присвоен 4 разряд электрогазосварщика, а приказом от 15.12.1987г. №574а на основании перетарификации присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки. Уволен по переводу 25.12.1992г.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал на должностях, предусмотренных Списком №2 от 1956г.

При отказе во включении спорного периода в специальный стаж истца ответчик в решении УПФР ГУ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 29.08.2018г. №174044/18 указывает об отсутствии документального подтверждения занятости ФИО1 в указанный период на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Как указано в пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В связи с изложенным требования истца о включении ему в специальный стаж периода работы с 10.12.1984г. по 01.01.1992г. в должности электросварщика на С/п «Ремэнергомеханизация» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что с учетом спорных периодов специальный стаж истца превысит 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение пенсии при достижении возраста 55 лет, то есть с 12.06.2018г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 10.12.1984г. по 01.01.1992г. и назначить досрочно страховую пенсию с 12.06.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 19.10.2018г.

Судья: Н.В.Емельянова