Решение № 12-508/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 12-508/2025

КОПИЯ

Дело № 12-508/2025

УИД: 86RS0001-01-2024-004306-44


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сургут 26 марта 2025 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Панков А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Дорстройиндустрия» - директора ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 28.06.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Дорстройиндустрия» (далее – ООО «Дорстройиндустрия»),

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 28.06.2024 № ООО «Дорстройиндустрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе в Сургутский районный суд законный представитель ООО «Дорстройиндустрия» - директор ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку общество не является субъектом правонарушения, в момент фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством транспортное средство находилось в аренде: во владении и пользовании иного лица, что подтверждается соответствующими документами.

Законный представитель ООО «Дорстройиндустрия» - директор ФИО2, защитник общества ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Неявка этих лиц в суд не препятствует рассмотрению жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Дорстройиндустрия» к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения.

Положения статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильных дорог - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Пользователям автомобильных дорог запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам, в частности, на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышает допустимую нагрузку на ось (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которые устанавливают, в том числе, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей), порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным доро-гам, порядок определения размера платы в счет возмещения вреда, причи-няемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Дорстройиндустрия» привлечено к административной ответственности за то, что 07.05.2024 в 10 часов 29 минут на 38 км (+650 м.) автомобильной дороги «Сургут-Нижне-вартовск» в Сургутском районе ХМАО-Югры водитель, управляя тяжеловес-ным четырехосным одиночным транспортным средством – автомобилем марки Мерседес-Бенц «Actros 4141 K», государственный регистрационный знак №, принадлежащим ООО «Дорстройиндустрия» с превышением предельно допустимой нагрузки на оси одиночного транспортного средства, где осевая нагрузка на ось № 3 превышена на 72,96 % (5,837 т.), нагрузка составила 13.837 т., осевая нагрузка на ось № 4 превышена на 64,34% (5,147 т.), нагрузка составила 13,147 т. (погрешность измерения 10.00%) при допустимой нагрузке на оси 8000 т., превысив допустимую нагрузку на оси транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации», Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ» со сроком действия поверки до 22.07.2024.

Признавая ООО «Дорстройиндустрия» виновным в совершении адми-нистративного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо административного органа исходило из того, что правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством при движении тяжеловесного четырехосного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «Дорстройиндустрия».

Вместе с тем должностным лицом не учтено, что согласно договору аренды А 457 НМ 186 техники без экипажа от 28.10.2022, заключенному между арендодателем ООО «Дорстройиндустрия» и арендатором ООО СК «ЮВиС», ООО СК «ЮВиС» в аренду за плату передано транспортное средство – автомо-биль марки Мерседес-Бенц «Actros 4141 K», государственный регистрацион-ный знак № со сроком действия договора до 31.12.2024 по акту-приема-передачи (т.1 л.д.30-31).

Дополнительным соглашением от 15.08.2023 № 226 к договору безвозмездного пользования от 16.03.2016 № 168046 ООО СК «ЮВиС» по акту передано бортовое устройство № 725104856 на автомобиль с государственным регистрационным знаком <***> для контроля за движением и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, которое установлено на указанный автомобиль (т.1 л.д.24-25).

Изложенное согласуется с путевым листом грузового автомобиля от 07.05.2024, в котором указано, что ООО СК «ЮВиС» ДД.ММ.ГГГГ осуществляло движение на автомобиле Мерседес-Бенц «Actros 4141 K», государственный регистрационный знак № под управлением водителя по маршруту автомобильной дороги «Сургут-Нижневартовск» и транспортной накладной от 07.05.2024 к вышеуказанному путевому листу, согласно которой перевозку груза (песок строительный) осуществляло именно ООО СК «ЮВиС» на транспортном средстве – Мерседес-Бенц «Actros 4141 K», государственный регистрационный знак <***> на основании договора аренды.

Реальность исполнения указанного договора аренды подтверждается представленными ООО «Дорстройиндустрия» суду копией соглашения о зачете встречных однородных требований от 10.06.2024 к договору аренды № № техники без экипажа от 28.10.2022, копией счета-фактуры № 123 от 30.06.2024, копией книги продаж ООО «Дорстройиндустрия» за 2 квартал 2024 по указанному договору и копией акта сверки взаимных расчетов между ООО «Дорстройиндустрия» и ООО СК «ЮВиС» за период с 01.01.2024 по 31.12.2024, также налоговыми декларациями по НДС (налоговый период 21, 22, 23, 24) за отчетный период 2024.

Кроме того, детализацией начислений платы по транспортным средствам, в том числе автомобилю с государственным регистрационным знаком №, в системе взимания платы «Платон», и платежным поручением от 22.05.2024 № 12962 подтверждается, что именно ООО СК «ЮВиС» начисляется плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, задолженности по внесению такой платы за данный автомобиль, не имеется.

Сведений о том, что ООО «Дорстройиндустрия» несет расходы по оплате в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в системе «Платон», в деле не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о том, что автомобиль Мерседес-Бенц «Actros 4141 K», государственный регистрационный знак № 07.05.2024 находился во владении и пользовании ООО «Дорстройиндустрия», материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Дорстройиндустрия» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотре-ния жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административ-ном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 28.06.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Дорстройиндустрия» подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу законного представителя ООО «Дорстройиндустрия» - директора ФИО2 – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 28.06.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Дорстройиндустрия» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры путем подачи жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сургутского районного суда

ХМАО - Югры /подпись/ Панков А.Ю.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского районного суда

ХМАО - Югры Панков А.Ю.