Решение № 2-2906/2017 2-503/2018 2-503/2018(2-2906/2017;)~М-2790/2017 М-2790/2017 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-2906/2017

Дело № 2-503/18 04 июня 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лавриненковой И.В.

при секретаре Заварицкой М.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная Жилищная Инспекция Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга об обязании исполнить предписание, просили суд обязать ответчика по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения требований пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от **.**.**** №***, по адресу: <адрес>, лит. А, а именно:

- восстановить окрасочный и штукатурный слой стен на лицевом фасаде здания,

- восстановить архитектурные элементы фасада здания, в том числе вдоль существующих водостоков,

- восстановить защитные ограждения (парапеты) на кровле здания, вдоль существующих водостоков,

- со стороны дворового фасада здания восстановить окрасочный слой стен (л.д. 4-7).

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии с заключенным Контрактом на управление многоквартирным домом № 221/14 от 28.07.2014 года ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, лит. А.

В адрес Государственной Жилищной Инспекции Санкт-Петербурга поступило обращение гр. <данные изъяты> вопросу переоборудования чердака под мансардное помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, лит. А.

На основании поступившего обращения Инспекцией было издано распоряжение № 07/8638-р от 17.06.2016 года о проведении 20.06.2016 года внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга, по результатам проведения которой были выявлены нарушения требований пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2007 года № 170, которые выразились в нарушении целостности штукатурного и окрасочного слоя стен со следами протечек, обрушении штукатурного слоя и архитектурных элементов до кирпичной кладки, в том числе вдоль существующих водостоков, в отсутствии на кровле здания вдоль существующих водостоков защитных ограждений (парапетов), в нарушении окрасочного слоя на дворовом фасаде здания.

По итогам проверки ответчику было выдано предписание № 07/8638-р от 20.06.2016 года об устранении выявленных нарушений пунктов Правил в срок до 30.05.2017 года.

23.06.2017 года Инспекцией на основании распоряжения № 07/8278-р была проведена повторная проверка, с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № 07/8638-р от 20.06.2016 года. По результатам проверки установлено, что выданное предписание от 20.06.2016 года обществом в срок не исполнено, в связи с чем в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, истец указывает, что ООО Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением. На основании изложенного, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд, заявив настоящие требования.

Истец – представитель Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, действующий на основании доверенности в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Доказательствами, подтверждающими исполнение требований, содержащихся в предписании органа государственного жилищного надзора, не располагает.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. Обязательность предписаний Государственной жилищной инспекции следует из прямого указания ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Госжилинспекция Санкт-Петербурга является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга является управляющей организацией и осуществляет эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, лит. А.

В адрес Государственной Жилищной Инспекции Санкт-Петербурга поступило обращение гр. ФИО5 по вопросу переоборудования чердака под мансардное помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, лит. А.

На основании поступившего обращения Инспекцией было издано распоряжение № 07/8638-р от 17.06.2016 года о проведении 20.06.2016 года внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга, по результатам проведения которой были выявлены нарушения требований пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2007 года № 170, которые выразились в нарушении целостности штукатурного и окрасочного слоя стен со следами протечек, обрушении штукатурного слоя и архитектурных элементов до кирпичной кладки, в том числе вдоль существующих водостоков, в отсутствии на кровле здания вдоль существующих водостоков защитных ограждений (парапетов), в нарушении окрасочного слоя на дворовом фасаде здания.

По итогам проверки 20.06.2016 года Государственной Жилищной Инспекцией Санкт-Петербурга ответчику вынесено предписание, в котором указано о необходимости в срок до 30.05.2017 года устранить выявленные нарушения требований пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2007 года № 170 по указанному выше адресу (л.д. 19-20).

Как следует из материалов дела и объяснений представителей сторон, предписание государственного органа не исполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 24 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

По результатам рассмотрения данного дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 200 г. Санкт-Петербурга от 29.08.2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга было привлечено к административной ответственности, предусмотрено частью 24 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания № 07/8638-р от 20.06.2016 года органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В последствии Решением судьи Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 13 ноября 2017 года указанное постановление мирового судьи от 29.08.2017 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.108-110).

Между тем, выданное Инспекцией предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что, несмотря на выданное предписание, ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства от 23.11.2004 № 1849.

Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1,2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в числе прочих, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга об обязании исполнить предписание являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Разрешая спор о возложении обязанности на ответчика по выполнению предписания государственной жилищной инспекции, суд с учетом приведенных норм права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, приходит к выводу об удовлетворении данных требований, поскольку невыполнение указанного предписания создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Поскольку предписание 07/8638-р от 20.06.2016 года об устранении нарушений, выданное ответчику надлежащим лицом в соответствии с требованиями Положения о Государственной жилищной инспекции в РФ, сторонами в установленном законом порядке не оспорено, оснований считать его необоснованным, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом с Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2007 года № 170 по адресу: <адрес>, лит. А, а именно:

- восстановить окрасочный и штукатурный слой стен на лицевом фасаде здания,

- восстановить архитектурные элементы фасада здания, в том числе вдоль существующих водостоков,

- восстановить защитные ограждения (парапеты) на кровле здания, вдоль существующих водостоков,

- со стороны дворового фасада здания восстановить окрасочный слой стен.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме, через суд его постановивший.

Судья: Лавриненкова И.В.

Мотивированное решение изготовлено: 24.07.2018 года