Решение № 12-83/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-83/2019

РЕШЕНИЕ

г. Губкин 05 июня 2019г.

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В.,

с участием в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ИФНС России по г.Белгороду Т. по делу об административном правонарушении от 20 марта 2019 года,

установил:

Постановлением начальника ИФНС России по г.Белгороду Т. по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, сославшись на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

03.02.2016г. он на заседании правления был избран председателем ТСЖ «Ярило» сроком на 2 года. По согласованию с администрацией Губкинского городского округа и управлением государственного жилищного надзора Белгородской области в ТСЖ «Ярило» произведена реорганизация. До конца 2016г. весь персонал был сокращен. С января 2017г. ТСЖ «Ярило» деятельность не осуществляет. В соответствии с п.15.1 Устава ТСЖ «Ярило» 04.02.2018г. его полномочия председателя правления прекращены. Он не является должностным лицом и соответственно не обязан предоставлять какие-либо сведения.

Уведомление о том, что дело об административном правонарушении будет рассматриваться 20.03.2019г. он получил только 28.03.2019г., что лишило его права на предоставление доказательств его невиновности.

Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал полностью.

Суд, выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела и дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Ответственность по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

С объективной стороны рассматриваемые правонарушения могут выражаться как в действиях, так и в бездействии, которые влекут нарушение законодательства.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 20.03.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.4 КоАП РФ за то, что ФИО1 не предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащие достоверную информацию об адресе места нахождения ТСЖ «Ярило», что повлекло нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также создает основу для уклонения от уплаты установленных налогов и сборов и противодействия осуществлению форм налогового контроля.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО1 05.03.2019г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.14.25 ч.4 КоАП РФ. Протокол составлялся в отсутствие ФИО1. (л.д. 52-54)

Согласно уведомлению от 05.03.2019г. в адрес Кандаурова направляется протокол об административном правонарушении №398 от 05.03.2019г. и сообщено, что дело об административном правонарушении будет рассматриваться в 10 час. 20.03.2019г. (л.д. 50)

Уведомление о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 согласно материалов дела было получено 28.03.2019г., т.е. значительно позже даты на которое было назначено рассмотрение дела. (л.д. 42)

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо не проверило надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела и наличие ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие, либо с его участием, что является нарушением прав ФИО1 предусмотренных КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же орган.

Доводы ФИО1 о том, что он не является субъектом указанного правонарушения, поскольку не является должностным лицом, могут быть проверены при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника ИФНС России по г.Белгороду Т. по делу об административном правонарушении от 20 марта 2019 года удовлетворить.

Постановление начальника ИФНС России по г.Белгороду ФИО2 по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья: Стариков И.В.