Постановление № 5-2012/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-2012/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров

ул. Пушкинская, д. 1.

11 декабря 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Мосина И.А. в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием ФИО1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ТР.Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, временно проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, имеющего документ, удостоверяющий личность – паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 10 мин. в ходе ОПО «Нелегал» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который суммарно находился на территории Российской Федерации более ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Не выехав за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания, и уклоняясь от выезда с территории РФ, ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но в связи с тем, что правонарушение им было совершено в Московской области его действия квалифицируются по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании изложенные выше обстоятельства подтвердил и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ. ДД.ММ.ГГГГ он выехал из РФ в Кыргызскую республику, откуда ДД.ММ.ГГГГ он вновь прибыл в РФ и стал проживать вместе со своими отцом ФИО и родной сестрой, являющихся гражданами РФ в <адрес>, которую снимает сестра. Ни он, ни его отец нигде не работают, содержит их сестра. Каких-либо мер к легализации своего положения он не принимал, патента на работу не получал, заявления и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, а также заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ он не подавал. Зарегистрирован он в Р. Узбекистан, где проживал совместно с матерью. Нарушение режима пребывания в РФ он допустил в связи с необходимостью ухаживать за малолетним ребенком сестры.

В судебном заседании был опрошен ФИО, который пояснил, что он является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>, однако по месту регистрации он не проживает. Фактически он проживает в <адрес>, мкр. ДЗФС, <адрес>, которую снимает его дочь, также являющаяся гражданкой РФ. По данному адресу он регистрации не имеет. В <адрес> у него есть жена, с которой он длительное время не поддерживает отношения и сын – ФИО, который приезжает к нему в гости. Несколько месяцев он не работает, его сын – ФИО, также не работает, за получением патента сын не обращался, заявлений, необходимых для получения разрешения на временное проживание или заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ сын также не подавал.

Помимо объяснений ФИО1 его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 был согласен и подписал без каких-либо замечаний и возражений; копией его паспорта, рапортом УУП УМВД России по <адрес> ФИО, выявившего факт правонарушения; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; и другими материалами дела.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Исследованные судом и приведенные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено, вину он признал, в связи с чем, полагает целесообразным определить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая конкретные обстоятельства, длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ, данные о его социальном положении, включая семейное, материальное, возраст, трудоспособность, суд не усматривает оснований позволяющих применить к нему положения ст. 8 Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) и полагает назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, поскольку оно соразмерно целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 299-2911 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ТР.Т виновным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда (ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после вступления в силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18880450170018451707

ИНН <***> КПП 500701001

Наименование получателя платежа – УФК по Московской области (УМВД России по Дмитровскому району МО) Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет - <***>

БИК – 044525000 КБК 18811609000016000140 Код ОКТМО - 46608101

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после вступления в силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья