Постановление № 5-303/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-303/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2017г. г.Самара

Резолютивная часть объявлена 07.11.2017г.

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Авцина А.Е.,

при секретаре Зайцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

14.09.2017г. в 17 час. 50 мин. ИП ФИО1 в павильоне «Добрый», расположенном по адресу: г.<адрес> допустил реализацию трех бутылок пива «Жигулевское» в бутылке объемом 0,5 л, на сумму 171 руб., в закрытой таре на вынос, при реализации услуг общественного питания, в нарушение ст.16 ФЗ № 171 от 22.11.1995г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По результатам административного расследования 19.09.2017г. инспектором ОИАЗ Управления МВД России по г.Самара ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № 3199618 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать, поскольку допущенное нарушение не повлекло никаких негативных последствий.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав дело об административном правонарушении, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной, в связи со следующим.

Частью 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п.4 ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995г., розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В силу п.6 ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995г. N 171-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

Согласно п.7 ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995г., не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Нарушение указанных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч.1 и 2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу изложенного, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что подтверждается: протоколом № 3199618 от 19.09.2017г. об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом; протоколом осмотра помещений, территорий от 14.09.2017г.; протоколом изъятия вещей и документов от 14.09.2017г.; фототаблицей, протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 14.09.2017г., подтвердившей факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения; протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 14.09.2017г.; письменными объяснениями ФИО1 от 19.09.2017г. (л.д.12); копией договора аренды (л.д.23-30); сведениями об ИП и другими материалами дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, административные органы и суды обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. При этом, в силу ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, последствия деяния, при наличии признаков как материального, так и формального составов, не исключаются при оценке малозначительности содеянного.

В силу изложенного, и исходя из принципов соразмерности, справедливости, принимая во внимание отсутствие ущерба и какой-либо угрозы причинения вреда здоровью, жизни и имуществу граждан, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения, в связи с чем считает возможным прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием.

Кроме того, как следует из содержания и смысла ч.3 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае прекращения производства по делу, дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции, не применяется, в связи с чем алкогольная продукция – 2 бутылки пива «Жигулевское», объёмом 0,5 литра, изъятая у ИП ФИО5 и находящаяся на ответственном хранении в УМВД России по г.Самара, подлежит возврату ИП ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ИП ФИО1, прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Алкогольную продукцию – 2 бутылки пива «Жигулевское», объёмом 0,5 литра, находящиеся на ответственном хранении в УМВД России по г.Самара возвратить ИП ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: