Решение № 12-15/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело №12-15/2019


РЕШЕНИЕ

27 июня 2019 года пгт Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Гаязова,

при секретаре судебного заседания Г.З. Вафиной,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Триумф» на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Камско-Устьинскому судебному району РТ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Триумф»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Камко-Устьинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Триумф» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей, с конфискацией табачной продукции.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «Триумф» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок на обжалование постановления, указав на позднее получение копии обжалуемого постановления

В обоснование жалобы указало, что ООО «Триумф» не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку в соответствии с договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 предоставлял услуги по приготовлению бестабачных смесей и паровых коктейлей для гостей ресторана «Трофей» и в соответствии с условиями договора исполнитель несет полную ответственность за соблюдение законодательства в процессе исполнения договора.

В судебном заседании представитель ООО «Триумф» поддержал жалобу по доводам изложенным в жалобе, просил удовлетворить ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного выше постановления.

Представитель административного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в судебное заседание не явился. В заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», копия постановления по делу об административном правонарушении должна Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Камско-Устьинскому судебному району РТ в отношении ООО «Триумф» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления направлена ООО «Триумф» посредством почтовой связи по, указанному в протоколе об административном правонарушении адресу и получено ими, как указывает сам заявитель ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, последним днем обжалования вышеуказанного постановления являлось ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление направлена ООО «Триумф» ДД.ММ.ГГГГ, согласно оттиску штампа на конверте.

При таких обстоятельствах, суд признает причину пропуска срока уважительной и считает пропущенный срок обжалования подлежащим восстановлению.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей ООО "Триумф", суд приходит к следующему.

Требования к табачной продукции, правила идентификации табачной продукции, правила и формы оценки соответствия табачной продукции требованиям закона установлены Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (пункт 5).

Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТР № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к табачной продукции, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

В соответствии с п. 18 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции должны наноситься специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность подделки и повторного использования продукции. В Российской Федерации порядок нанесения таких марок регулируется Постановлением Правительства РФ от 26 января 2010 г. № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции».

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из представленных материалов видно, чтоДД.ММ.ГГГГ в 10 час 00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан по адресу: <адрес>, при рассмотрении материалов проверки Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Татарстан в отношении ООО «Триумф», осуществляющего свою деятельность в ресторане расположенном на территории гостиничного комплекса «Камский Трофей» по адресу: <адрес>, в ходе проверочной закупки выявлен оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: выявлен табак для кальяна под наименованием «Buta»:-2 упаковки каждая объемом 50гр. cо вкусом «RedMix»; -1 упаковка объемом 50 гр. cо вкусом «BLUE MELON»;- 1 упаковка объемом 50 гр. cо вкусом «ICE»; - 1 упаковка объемом 50 гр. cо вкусом «ORANGE CREAM»; - 1 упаковка объемом 50 гр. cо вкусом «ICE RASPBERRY»; -1 упаковка объемом 50 гр. cо вкусом «ICE MARACUYA»; -1 упаковка объемом 50 гр. cо вкусом «ICE GREEN APPLE», в заводской упаковке без соответствующей маркировки согласно Федеральному закону от 22 декабря 2008г. №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» и Технического регламента № «Технический регламент на табачную продукцию».

Факт совершения ООО «Триумф». административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, копией материала проверки и другими собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения мировым судьей были установлены исходя из положений статей 24.1, 26.1 КоАП РФ. Выводы о доказанности наличия в действиях ООО состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью доказательств. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность индивидуального предпринимателя, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Таким образом, в действиях ООО «Триумф» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Вместе с тем полагаю, что заслуживают внимания доводы жалобы о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

ООО «Триумф» является субъектом малого предпринимательства и включена в соответствующий реестр.

В соответствии же с ч. 1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что ООО к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Правонарушение, совершенное Обществом, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Таким образом, необходимая совокупность условий для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в деле имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, а также с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, полагаю возможным в данном случае назначить ООО «Триумф» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Камско-Устьинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Триумф» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания.

Заменить назначенное ООО «Триумф» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части Постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Камско-Устьинскому судебному району РТ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья: Р.Г. Гаязов.