Решение № 2-56/2021 2-56/2021~М-29/2021 М-29/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-56/2021

Дело №2-56/2021

68RS0020-01-2021-000045-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Струкова В.А.,

при секретаре Волковой В. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области к МУП «Коммунальник» Пичаевского района Тамбовской области об обязании провести исследование качества воды из используемых скважин и разводящих сетей в соответствии с Программой производственного контроля,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Коммунальник» Пичаевского района Тамбовской области об обязании провести исследование качества воды из используемых скважин и разводящих сетей в соответствии с Программой производственного контроля, указав, что прокуратурой Пичаевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения населения. В ходе проведенной проверки установлено, что в МУП «Коммунальник» разработана рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды, утвержденная руководителем и согласованная в ТО Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах 01 февраля 2016 года. Согласно данной программе производственного контроля в МУП «Коммунальник» должен осуществляться ежемесячный отбор проб и их исследование из разводящей сети и из артезианских скважин, однако, протоколы исследования с 1 ноября 2020 года по 28 января 2021 года не представлены. Согласно объяснениям директора МУП «Коммунальник» ФИО1 пробы и исследование в ноябре-декабре 2020 года и по настоящее время не проводились. Предоставление питьевой воды ненадлежащего качества может создать угрозу для жизни и здоровья жителей Пичаевского сельсовета и иных лиц, имеющих доступ к источникам водоснабжения, обслуживаемым МУП «Коммунальник», точное число которых определить невозможно.

Прокурор просит обязать МУП «Коммунальник» Пичаевского района Тамбовской области в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда провести исследование качества воды из используемых скважин и разводящих сетей в соответствии с Программой производственного контроля.

В судебном заседании прокурор Шарлаимов М.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - директор МУП «Коммунальник» ФИО1 исковые требования признает в полном объеме, положения ст. 35,39,173 ГПК РФ ему известны.

Изучив материалы дела, с учетом признания иска ответчиками, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения.

Полномочие по организации водоснабжения населения закреплено в п. 4 ч. 1 ст. 6 Устава Пичаевского сельсовета, принятого решением Пичаевского сельского Совета народных депутатов Пичаевского района Тамбовской области от 08.10.2014 № 55. В целях реализации данного полномочия администрацией Пичаевского сельсовета был создан МУП «Коммунальник».

Согласно выписке ЕГРЮЛ основным видом деятельности МУП «Коммунальник» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Согласно п. 2.1 Устава МУП «Коммунальник», утвержденному постановлением администрации Пичаевского сельсовета от 29.09.2016 № 248, одной из основных целей деятельности предприятия является предоставление населению и юридическим лицам коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ст. 10,11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предпринимателе и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 4.1 и. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.

Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Отношения по договорам с участием физических лиц (потребителей) регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), Законом РФ № 2300-1 от 07.02.92г «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 об утверждении «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии со ст. 540, 548 ГК РФ, п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

В соответствии с пп. «а» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, при не проведении МУП «Коммунальник» исследования качества питьевой воды из скважины и разводящей сети на предмет соответствия СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24, невозможно сделать вывод о соответствии поставляемой воды предъявляемым требованиям. Предоставление питьевой воды ненадлежащего качества может создать угрозу для жизни и здоровья жителей Пичаевского сельсовета и иных лиц, имеющих доступ к источникам водоснабжения, обслуживаемым МУП «Коммунальник», точное число которых определить невозможно.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании положений ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать МУП «Коммунальник» Пичаевского района Тамбовской области в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда провести исследование качества воды из используемых скважин и разводящих сетей в соответствии с Программой производственного контроля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд через районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 марта 2021 года.

Судья подпись В.А.Струков