Решение № 2-150/2024 2-150/2024~М-85/2024 М-85/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-150/2024

Копия УИД 32RS0№-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Комаричи Брянской области Дело №2-150/2024

18 апреля 2024 года

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи- Рузановой О.В.,

при секретаре судебного заседания- Лизуновой Ю.В.,

с участием истца- ФИО3,

ответчика- представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.М.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в лице обособленного структурного подразделения в составе Управления- Клиентская служба (на правах отдела) в Комаричском муниципальном районе Брянска управления организации работы клиентских служб ОСФР по Брянской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращенными средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в лице обособленного структурного подразделения в составе Управления- Клиентская служба (на правах отдела) в Комаричском муниципальном районе Брянска управления организации работы клиентских служб ОСФР по Брянской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращенными средствами материнского капитала.

В его обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей на основании решения УПФР в Комаричском муниципальном районе Брянской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, дающий право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства материнского капитала в сумме 399779,15 руб. были израсходованы на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения гражданского дела по иску ФИО6 к ФИО3 о расторжении договора купли- продажи жилого дома и земельного участка, Комаричским районным судом утверждено мировое соглашение в соответствии с п.6 которого, ФИО7 обязуется возвратить денежные средства на лицевой счет Пенсионного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 399779,15 руб., поступили на расчетный счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Однако при обращении к ответчику с просьбой об использовании средств материнского капитала ей было отказано в виду того, что действующим законодательством не предусмотрено их повторное использование средств материнского капитала и рекомендовано обратиться в суд.

Учитывая вышеизложенное, ФИО3 просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в лице обособленного структурного подразделения в составе Управления- Клиентская служба (на правах отдела) в Комаричском муниципальном районе Брянска управления организации работы клиентских служб ОСФР по Брянской области восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки в части возвращенных средств материнского (семейного) капитала в сумме 399779,15 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Орган опеки и попечительства администрации Комаричского муниципального района Брянской области.

В судебном заседании ФИО3 действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования просила суд восстановить ей право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в сумме 399779, 15 руб., с учетом индексации; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и зачислить средства материнского (семейного) капитала на ее финансовый лицевой счет в сумме 399779, 15 руб., с учетом индексации.

В судебном заседании ответчик- представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО8 исковые требования с учетом уточнений признала.

Третье лицо – представитель Орган опеки и попечительства администрации Комаричского муниципального района Брянской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Проверяя законность признания иска ответчиком, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; 8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;9) несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона; 10) перевода пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Так, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого, они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

В силу п.18 Приказа СФР от 27.04.2023 N 752 "Об организации работы СФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" (вместе с "Порядком организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки") при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в случаях:1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала; 2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, указываются дата восстановления права и причина восстановления права (п.19 Приказа).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УПФР в Комаричском муниципальном районе Брянской области был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, дающий право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО2 (свидетельство о рождении I-МР № выданное Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО3, действующей от себя и как законный представитель ФИО2, ФИО9 был заключен договор купли- продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес> на общую сумму 1300000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 399779,15 руб., на оплату приобретаемого жилого помещения, которое было удовлетворено решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 399779, 15 руб. были перечислены ФИО7 в счет оплаты договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, указанный договор был расторгнут на основании мирового соглашения заключенного между ФИО7 и ФИО3, утвержденного определением Комаричского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное мировое соглашение в части возврата денежных средств материнского (семейного) капитала исполнено ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению СФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, направленному в адрес ФИО3 ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и для последующего распоряжения возвращенными средствами рекомендовано обратиться в суд для восстановления права на распоряжение вышеуказанными средствами и возможности индексации возвращенных средств, что послужило основанием для обращения ФИО3с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор, суд, руководствуясь ст. ст. 7, 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862, исходит из того, что средства материнского (семейного) капитала были возвращены в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области в полном объеме.

При таких обстоятельствах, отсутствие нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом в федеральный бюджет средств, ранее использованных с нарушением, не может ограничивать право истца и ее несовершеннолетних детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что в законе отсутствует прямой запрет на использование по назначению ранее возвращенных средств материнского капитала, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 имеются правовые основания на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании - ответчик в лице представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО8, признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд полагает, что в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимает признание иска.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что исковые требования ФИО3 были признаны ответчиком, и суд принял признание иска, требования о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращенными средствами материнского капитала подлежат удовлетворению.

Кроме того, восстанавливая право ФИО3 на распоряжение возвращенными средствами материнского капитала, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала с учетом положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" подлежат зачислению на финансовый лицевой счет ФИО3, с учетом индексации.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск С.М.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в лице обособленного структурного подразделения в составе Управления- Клиентская служба (на правах отдела) в Комаричском муниципальном районе Брянска управления организации работы клиентских служб ОСФР по Брянской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращенными средствами материнского капитала– удовлетворить.

Восстановить С.М.И. (<данные изъяты>) право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в сумме 399779 (Триста девяносто девять тысяч семьсот семьдесят девять)рублей 15 копеек, с учетом индексации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (<данные изъяты>)выдать С.М.И. (<данные изъяты>) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и зачислить средства материнского (семейного) капитала на финансовый лицевой счет С.М.И. (<данные изъяты>) в сумме 399779 (Триста девяносто девять тысяч семьсот семьдесят девять) рублей 15 копеек, с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья п.п. О.В. Рузанова

Копия верна

Судья О.В. Рузанова

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.04.2024.

Мотивированное решение составлено 19.04.2024.