Решение № 2-3870/2016 2-81/2017 2-81/2017(2-3870/2016;)~М-3445/2016 М-3445/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-3870/2016

Дело №2-81/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 февраля 2017 года Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Тощевой Е.А.,

при секретаре – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РК в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Симферопольскому городскому совету, Администрации <адрес>, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился с вышеуказанным иском, в последствии который был уточнен.

Исковые требования мотивированны тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей, а именно санитарно-эпидемиологических норм, законодательства о пожарной безопасности, террористической защищённости в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым (далее МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» внесено представление об устранении нарушений законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, санитарно-эпидемиологическом норм.

Согласно ответу образовательного учреждения требование прокуратуры района исполнено в полном объеме не было, в связи с отсутствием финансирования.

В связи с этим истец просит обязать Администрацию <адрес> Республики Крым выделить денежные средства на обеспечение антитеррористической безопасности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», расположенную по адресу: <адрес>, а именно на установку в указанном образовательном учреждении стационарной рамки металлодетектора, в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Кроме того, обязать Управление образования администрации <адрес> Республики Крым и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым провести комплекс мер по установке стационарной рамки металлодетектора и обеспечить ее надлежащее функционирование, в течении 2 месяцев со дня поступления денежных средств.

В судебное заседание представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель школы № в судебном заседании исковые требования признала частично, при этом пояснила, что школа приобрела металлодектор, однако установить в настоящее время не предоставляется возможным в связи с проведением ремонта в школе.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.ст.21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей, а именно санитарно-эпидемиологических норм, законодательства о пожарной безопасности, террористической защищённости в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым (далее МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 27»).

В ходе данной проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» внесено представление об устранении нарушений законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, санитарно-эпидемиологическом норм (л.д.10-14).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Частью 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п.6.48 Свода правил «СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

В судебном заседании установлено, что после проведенной прокурорской проверки, МБОУ «СОШ №» было подано ходатайство к начальнику управления образования ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о выделении дополнительного финансирования (л.д.15).

Кроме того, из ответа на запрос МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МБОУ «СОШ №» не были выделены бюджетные ассигнования на установку рамки металлодетектора, ручного металлодетектора, интроскопа (л.д.16).

В судебном заседании, представителем ответчика было представлено платежное поручение, подтверждающее покупку арочного и ручного металлодетектора (л.д.115).

Однако, суд считает, что указанное обстоятельство подтверждает лишь приобретение арочного и ручного металлодетектора, при этом не имеется подтверждение выделение денежных средств со стороны Управление образования администрации <адрес> Республики Крым на установку указанного оборудования в МБОУ «СОШ №», данные обстоятельства также не подтверждены контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, уточнённые исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению, поскольку арочного и ручного металлодетектора были приобретены, но не установлены, денежные средства Администрацией <адрес> выделены Управлению образования администрации <адрес> Республики Крым, однако последние не предоставили письменных доказательств о выделении денежных средств на установку приобретенных товаров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 807-810, 811 ГК Российской Федерации, ст. ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

Исковые требования <адрес> - удовлетворить частично.

Обязать Управление образования администрации <адрес> Республики Крым выделить денежные средства на обеспечение антитеррористической безопасности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», расположенная по адресу: <адрес>, а именно на установку в указанном образовательном учреждении стационарной рамки металлодетектора, в течение 2 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» муниципальное образование городского округа Симферополь Республики Крым провести комплекс мер по установке стационарной рамки металлодетектора и обеспечить ее надлежащее функционирование, в течение 2 месяцев со дня поступления денежных средств.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья:

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2017 года.