Решение № 12-40/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-40/2018

Дело № 12-40/2018 года


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. ФИО2 19 июня 2018 года

Федеральный судья Осташковского городского суда Тверской области А. И. Лебедев, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дирекция единого заказчика ФИО2» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» ФИО1 от 2 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» ФИО1 от 02.02.2018 года ООО УК «ДЕЗ ФИО2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за выпуск 15.12.2017 года на линию автомобиля МКМ 33007, государственный регистрационный знак «№», не зарегистрированного в установленном порядке.

ООО УК «ДЕЗ ФИО2» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, поскольку должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, а также при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не были учтены доводы юридического лица, не применены положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО УК «ДЕЗ ФИО2» на основании доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.12.31 КоАП РФ.

С объективной стороны административное правонарушение выражается в невыполнении требований п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, согласно которому механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или пяти суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с п.24 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001, регистрация конкретного транспортного средства производится только за одним юридическим или физическим лицом.

Регистрация транспортных средств за юридическими лицами производится по месту нахождения юридических лиц, определяемому местом их государственной регистрации, либо по месту нахождения их обособленных подразделений (п.24.3 Правил).

На зарегистрированные транспортные средства выдаются: свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу, утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России; паспорт транспортного средства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Административным регламентом; регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России (п.40 Правил).

Как следует из материалов дела, 15.12.2017 года ООО УК «ДЕЗ ФИО2» допустило выпуск на линию автомобиля МКМ 33007, государственный регистрационный знак «№», не зарегистрированного в установленном законом порядке. Согласно сведениям базы данных ФИС ГИБДД М регистрационный учет вышеуказанного транспортного средства прекращен 25.09.2016 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от 01.02.2018 года, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ (л.д.67);

- карточкой правонарушения, согласно которой водитель Ф.И.О.1, управляющий автомобилем МКМ 33007, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ (л.д.39);

- рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» от 15.12.2017 года, согласно которому был выявлен факт совершения водителем Ф.И.О.1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, управлявшим транспортным средством МКМ 33007 г/н «№», собственником которого является ООО УК «ДЕЗ ФИО2». Транспортное средство не зарегистрировано в установленном порядке. Учет прекращен 25.09.2016 года (л.д.40);

- копией протокола об административном правонарушении от 15.12.2017 года по ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, составленным в отношении водителя Ф.И.О.1 (л.д.41);

- объяснениями водителя ООО УК «ДЕЗ ФИО2» Ф.И.О.1, согласно которым 15.12.2017 года он получил путевой лист и документы на автомобиль в 5 часов 10 минут, после чего прошел медицинское освидетельствование в 5 часов 35 минут и выехал по служебному заданию, механик его выпустил в рейс, то, что автомобиль не зарегистрирован в установленном законом порядке, он знал (л.д.42);

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства, карточкой учета транспортного средства, согласно которым собственник (лизингополучатель) мусоровоза – ООО УК «ДЕЗ ФИО2», лизингодатель – ОАО ВТБ Лизинг, лизингучет до 25.09.2016 года (л.д.43,44);

- копией путевого листа от 15.12.2017 года, согласно которому механик Ф.И.О. разрешил выезд автомобилю МКМ 33007 г/н «№» (л.д.43-оборот);

- должностной инструкцией механика по выпуску автотранспорта ООО УК «ДЕЗ ФИО2», которой предусмотрено, что механик осуществляет проверку при выезде на линию у водительского состава документов на право управления данным автомобилем и документов на автомобиль, имеет право запрещать выпуск на линию автотранспорта не прошедшего периодический осмотр или не зарегистрированного в установленном законом порядке (л.д.47-48);

- приказами от 01.04.2016 года №-К «б» и №-К «а» Ф.И.О. назначен ответственным за выпуск транспортных средств и за обеспечение безопасности дорожного движения (л.д.49,50).

На основании изложенного должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО УК «ДЕЗ ФИО2» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения защитник ООО УК «ДЕЗ ФИО2» при рассмотрении жалобы не оспаривала.

Привлеченное к административной ответственности юридическое лицо в своей жалобе ссылается на не применение должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, что нахожу обоснованным.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, материальное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, то, что сведения о привлечении ООО УК «ДЕЗ ФИО2» к административной ответственности, в том числе после направления соответствующего запроса в ОГИБДД МО МВД России «Осташковский», в материалах дела отсутствуют, в настоящее время автомобиль МКМ 33007, государственный регистрационный знак «№» прошел регистрацию в установленном порядке, отсутствует причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, суд находит возможным заменить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дирекция единого заказчика ФИО2» удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» ФИО1 от 2 февраля 2018 года о наложении на основании ч.1 ст.12.31 КоАП РФ на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Дирекция единого заказчика ФИО2» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей изменить, заменив штраф в размере 50000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Федеральный судья А. И. Лебедев