Решение № 2-2675/2018 2-2675/2018 ~ М-1932/2018 М-1932/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2675/2018

Дело № 2-2675/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Гурджиян С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

«07» июня 2018 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о сохранении объекта собственности в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., в реконструированном виде с пристроенной лоджией, площадью <...> кв.м.

В обосновании требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по выше указанному адресу. В "."..г. с письменного разрешения Управления архитектуры и градостроительства г. Волжского, за счет собственных средств и с целью улучшения жилищно-бытовых условий, пристроили к квартире лоджию на два окна с подвалом. Пристройка в эксплуатацию не сдана. В 2018 г. обратилась в Администрацию городского округа - г. Волжский с заявлением о введении лоджии в эксплуатацию, однако получила письменный отказ в связи с непредставлением документов в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Строительные работы произведены с соблюдением норм и правил, лоджия пригодна к эксплуатации, отвечает требованиям безопасности, не влечет нарушения прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о рассмотрении дела извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя ФИО1

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать, указывая на то, что из представленного истцом технического паспорта квартиры невозможно установить, в каком техническом состоянии находится пристроенная к жилому помещению лоджия.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности исковых требований. К такому выводу суд приходит из следующего.

Истец ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением о собственности №... от "."..г., выданным Волжским бюро технической инвентаризации на основании Постановления администрации г. Волжского №... от "."..г., справки ЖСК <...> «<...>» от "."..г. (запись в реестровой книге №..., инвентарное дело №...) (л.д. 6).

Технические характеристики жилого помещения указаны в техническом паспорте квартиры, составленном по состоянию на "."..г. (л.д. 8-10), из которого усматривается, что принадлежащая истцу квартира №... в доме №... по <адрес> является <...>, общая площадь квартиры составляет <...> кв.м., жилая – <...> кв.м.; к квартире пристроена лоджия на 2 окна, лоджия построена на средства квартиросъемщика.

Строительство приставной лоджии на два окна с подвалом произведено истцом за счет собственных средств, в период действия разрешения №..., выданного начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Волжского и в соответствии с условиями договора №..., заключенного между Управлением архитектуры и градостроительства, квартиросъёмщиком ФИО3 и строительной организацией ВОЭЗД., согласно которым Управление приняло на себя ответственность по подготовке исходных данных для согласования инженерных сетей, подбору и выдаче технической документации, контролю за ходом строительства и приемке в эксплуатацию приставной лоджии (п. 1); заказчик (истец), в свою очередь приняла на себя ответственность перед началом работ поставить подведомственное ЖЭУ о начале производства работ, для уточнения прохождения инженерных сетей пригласить специалистов организаций: ЖЭУ, Водоканал, Горэлектросети, Горгаз, Тепловые сети, Городской узел связи; в ходе строительства складирование строительных материалов выполнять в пределах твердого покрытия отмостки жилого дома или на специальных подмостках без ущерба зеленой зоны; конструкцию твердого покрытия отмостки и излишки грунта вывозить в течение 2-3 дней; недопустима вырубка деревьев и кустарников; после завершения строительства произвести работы по комплексному благоустройству прилегающей территории: уборки мусора, грунта, восстановлению отмостки вокруг лоджии; после окончания работ по благоустройству пригласить специалиста управления архитектуры и градостроительства, для принятия приставной лоджии в эксплуатацию (п. 2); производитель работ (строительная организация ВОЭЗД) принял на себя ответственность выполнить строительство приставной лоджии в строгом соответствии с проектом.

Из заключения ОАО «<...>» от "."..г. усматривается, что возведенная истцом лоджия находятся в работоспособном состоянии и может быть признаны к дальнейшей эксплуатации; конструкции лоджии соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта; права и законные интересы граждан не нарушаются и не создается угроза их жизни и здоровью.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности данного заключения, поскольку составлено специалистами ОАО «<...>», имеющим соответствующее свидетельство о допуске к определенному виду или вилам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №... от "."..г., выданное <...> организацией <...> «<...>».

Обратившись "."..г. в Администрацию городского округа - г. Волжский Волгоградской области с заявлением о введении лоджии, пристроенной к квартире №... многоквартирного жилого дома №... по <адрес>, истцу было отказано в удовлетворении ее заявления, поскольку строительство лоджии является реконструкцией многоквартирного жилого дома и ввод в эксплуатацию осуществляется на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, необходимых документов в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, которые истцом не были представлены.

Указанное выше усматривается из письма Администрация городского округа - г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г.

Частью 1 ст. 6 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент перепланировки (устройства лоджии) спорного жилого помещения действовал Жилищный Кодекс РСФСР, а с 01 марта 2005 г. (на день рассмотрения дела) -Жилищный Кодекс РФ.

С учетом того, что разрешение на строительство лоджии было выдано истцу в 90-х годах, несмотря на отсутствие в нем указания даты его выдачи, поскольку предписывало осуществление строительства лоджии до декабря 1992 года, то к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, действовавшие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 г. переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя, с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Аналогичные положения содержались в п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, согласно которому переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускались лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Исходя из приведенных правовых норм, для проведения переустройства и перепланировки жилого помещения до 01 марта 2005 г., то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, требовалось лишь разрешение органов местного самоуправления и такое разрешение у истца имелось.

Наличие разрешения на строительство свидетельствует об отсутствии нарушений действовавшего законодательства.

Аналогичные положения о праве собственника проводить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения с разрешения органа местного самоуправления содержаться и в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ (в первоначальной редакции действовавшей с 01 марта 2005 г.) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

По смыслу ч. 5, 6 названной статьи принятое органом" местного самоуправления положительное решение о согласовании является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ (в первоначальной редакции) завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищный Кодекс РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии и (или) перепланированном состоянии, если не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

О том, что реконструкция, переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в виде устройства приставной лоджии на два окна с подвалом, осуществлено в соответствии с выданным разрешением, отвечает требованиям безопасности, и не влечет нарушение прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, подтверждено исследованными выше доказательствами.

В связи с указанным выше, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с приставной лоджией на два окна с подвалом, площадью <...> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА: мотивированное решение составлено "."..г.

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова