Решение № 2-3467/2018 2-3467/2018~М-3352/2018 М-3352/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-3467/2018

к делу № 2-3467/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Акобян А.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование иска истец указал, что он является собственником следующего недвижимого имущества: земельного участка площадью, <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома, и расположенного на нем Объекта незавершенного строительства со степенью готовности <данные изъяты>%. Основные характеристики объекта незавершенного строительства: площадь застройки- <данные изъяты> кв.м., проектируемое назначение- многоквартирный дом, кадастровый №, расположеных по адресу: Россия, <адрес>, город-курорт Анапа, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им было подано через филиал государственное автономное учреждение Краснодарского края заявление в Управление архитектуры и градостроительства МО г-к Анапа о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Многоквартирный жилой дом», по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ (отказ) из Администрации МО г-к Анапа Управления Архитектуры и градостроительства №. Данный отказ был мотивирован тем, что отсутствует разрешение на строительство и иные документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса. Считает, что вышеуказанный отказ МО г-к Анапа неправомерен по следующим основаниям. Постановлением администрации МО г-к Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г-к Анапа, <адрес>. Чертеж градостроительного плана земельного участка был разработан на топографической основе, ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа в котором обозначены: место допустимого размещения зданий, строений, сооружений, красная линия, минимальные отступы от границ земельного участка, охранная зона инженерных сетей. На основании согласованного и утвержденного задания на проектирование, ИП Ни А.А. была разработана и составлена проектная документация многоквартирного жилого дома по адресу: г-к Анапа, <адрес>, включающая в себя проект организации строительства, архитектурные решения, схему планировочной организации земельного участка, мероприятия по обеспечению доступа инвалидов. Кроме того, в отношении данного объекта имеются выданные ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 (бывший собственник) ОАО «Кубаньэнерго» технические условия № присоединения к электрическим сетям, являющиеся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго»; выданные ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Анапа водоканал» технические условия № на водоснабжение и водоотведение многоквартирного жилого дома взамен старого по адресу: <адрес> и договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод по указанному адресу; выданные ДД.ММ.ГГГГ технические условия на подключение(технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения № №. Истцом было осуществлено окончание строительства многоквартирного 4-х этажного жилого дома с количеством квартир - 24. Окончание строительства многоквартирного дома осуществлялось с соблюдением всех с градостроительных норм, СНиП и правил пожарной безопасности. На вышеуказанный объект с недвижимости «Многоквартирный жилой дом» был изготовлен Технический паспорт, с выполненный государственным унитарным предприятием Южный Филиал АО «Российский п государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» Федеральное БТИ, действительная инвентаризационная стоимость <данные изъяты> рублей. Кроме того, считает, что оконченный строительством объект «Многоквартирный жилой дом», может и должен быть введен в гражданский оборот, поскольку приобретенный им объект незавершенного строительства со степенью готовности <данные изъяты> %, ранее уже был введен в гражданский оборот на основании Решения Анапского городского суда Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд: признать за ФИО1 право собственности на двадцать четыре квартиры, находящиеся в многоквартирном жилом доме (литерБ), количество этажей - 4, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>. Также просит указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении данных объектов недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью, <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома, и расположенный на нем объект незавершенного строительства со степенью готовности <данные изъяты>%, площадь застройки- <данные изъяты> кв.м., проектируемое назначение - многоквартирный дом, кадастровый №, расположеные по адресу: Россия, <адрес>, город-курорт Анапа, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства со степенью готовности <данные изъяты>%, площадью застройки- <данные изъяты> кв.м., проектируемое назначение - многоквартирный дом, кадастровый №, расположеный по адресу: Россия, <адрес>, город-курорт Анапа, <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых заявлений администрации муниципального образования город-курорт Анапа и Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о сносе самовольного строения, создающего опасность причинения вреда в будущем. Встречное исковое заявление ФИО3-к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности, удовлетворено, признано за ФИО3 право собственности на незавершенный строительством многоквартирный жилой дом со степенью готовности <данные изъяты>%, - количество этажей 4, площадь застройки - <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

Постановлением администрации МО город-курорт Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка по <адрес>, в котором отображено пятно застройки, указаны отступы от границ смежных земельных участков при строительстве по 1 метру и от красной линии 3 метра.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок попадает в зону Ж-1А (зона застройки индивидуальными жилыми домами), в число основных видов разрешенного использования которых входит ИЖС, а в число условно-разрешенных - малоэтажные жилые дома (многоквартирные, сблокированные, секционные).

В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Статьей 39 Градостроительного кодекса РФ установлено, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Судом установлено, что Постановлением администрации г.Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка по <адрес> - для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома. Данные обстоятельства также были установлены решением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что прежним собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 приняты предусмотренные законом меры к получению разрешения на условно-разрешенный вид использования, такое разрешение ему предоставлено в установленном законом порядке, соответственно возведение на земельном участке по <адрес> многоквартирного жилого дома (малоэтажного или сблокированного или секционного) разрешено действующим градостроительным и земельным законодательством, соответственно при строительстве малоэтажного многоквартирного жилого дома на спорном земельном участке требования целевого назначения земельного участка, а также градостроительные нормы не нарушены.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и видом его разрешенного использования, а также с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Представленными доказательствами подтверждается, что в отношении объекта незавершенного строительства со степенью готовности <данные изъяты>%, площадью застройки- <данные изъяты> кв.м., проектируемое назначение - многоквартирный дом, кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, город-курорт Анапа, <адрес>, на имя ФИО3 (бывший собственник) ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Кубаньэнерго» выданы технические условия № присоединения к электрическим сетям, являющиеся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго»; ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Анапа водоканал» выданы технические условия № на водоснабжение и водоотведение многоквартирного жилого дома взамен старого по адресу: <адрес> и договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод по указанному адресу; также ДД.ММ.ГГГГ получены технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения № №.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что истцом ФИО1 было осуществлено окончание строительства многоквартирного 4-х этажного жилого дома с количеством квартир 24, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, город-курорт Анапа, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через филиал государственное автономное учреждение <адрес> обратился в Управление архитектуры и градостроительства МО г-к Анапа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Многоквартирный жилой дом», по адресу: Россия, <адрес>, город-курорт Анапа, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа №, со ссылкой на то, что отсутствует разрешение на строительство и иные документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса.

Определением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертное предприятие «Стройтекс».

Согласно выводам изложенным в заключении эксперта ООО «Экспертное предприятие «Стройтекс» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, здание многоквартирного жилого дома, количество этажей - 4, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям противопожарных, санитарных норм, экологических, строительных норм и правил, а также обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости.

Также экспертами установлено, что здание многоквартирного жилого дома, количество этажей - 4, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с требованиями закона признаками самовольного строительства являются: создание постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; создание постройки без получения на это необходимых разрешений; если при строительстве допущены нарушения градостроительных норм и правил или строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из перечисленных признаков позволяет отнести объекты строительства к самовольным постройкам.

Разрешая заявленные исковые требования о признании права собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес>, суд соглашается с доводами истца о том, что единственным признаком самовольности оконченного строительством ФИО1. малоэтажного многоквартирного малоэтажного дома является отсутствие разрешения на его возведение. При этом градостроительные нормы и правила при строительстве дома соблюдены, вид разрешенного использования земельного участка позволяет возводит на нем малоэтажные многоквартирные жилые дома, земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 3.2. ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, пояснения сторон по делу, учитывая, что оконченное строительством здание многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям противопожарных, санитарных норм, экологических, строительных норм и правил, а также обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, при этом, при строительстве многоквартирного жилого дома требования целевого назначения земельного участка, а также градостроительные нормы не нарушены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объекты недвижимости в многоквартирном жилом доме, количество этажей - 4, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>, город-курорт Анапа, <адрес>: квартиры по плану здания (строения) Литер Б:

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 1 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 1 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 2 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты>.м., на 2 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 3 этаже;

- <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 3 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 4 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 4 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 1 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 1 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 2 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 2 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 3 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 3 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 4 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 4 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 1 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 1 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 2 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 2 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 3 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 3 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 4 этаже;

<адрес> общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на 4 этаже.

Настоящее решение является основанием для изготовления технического плана, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в Анапском отделе Управления Росреестра по Краснодарскому краю за ФИО1 в отношении вышеуказанных объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий- подпись.

Копия верна:

Судья-