Решение № 2-1704/2018 2-1704/2018~М-1221/2018 М-1221/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1704/2018

Дело № 2-1704/2018 22 ноября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Петровой И.В.,

при секретаре Барановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно – научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, указав, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год являлся сотрудником ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в должности начальника научно - исследовательского центра. В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику выплачивался должностной оклад, ежемесячная премия, ЕДВ, надбавку за работу со сведениями составляющими государственную тайну, доплата за ученую степень, надбавку за выслугу лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по листах реализации государственной социальной политики» ответчику были начислены и выплачены, в виде дополнительной премии, в соответствии с показателями и критериями эффективности его деятельности и целевыми показателями планируемого повышения оплаты труда в общей сумме <данные изъяты> При проведении контрольных мероприятий Департаментом ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации выявлены переплаты денежных средств работникам, по результатам которых составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что стимулирующие выплаты ответчику произведены с нарушением законодательства, в связи с чем просит взыскать с ответчика <данные изъяты>, как излишне выплаченную сумму (л.д.105-108).

Истец представитель ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» по доверенности ФИО3 в суд явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в суд явился, возражал по иску (л.д.114-121), полагал, что ему денежные средства выплачены правомерно и обосновано, как ведущему научному сотруднику.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 ТК РФ) или простое (часть 3 статьи 157 Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ, в силу которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с Центральным научно-исследовательский институт Министерства обороны РФ на основании трудового договора № в должности начальника НИЦ (РЭВ ВМФ) на неопределенный срок (л.д.20-17).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен с должности ведущего научного сотрудника 1 управления НИЦ на должность начальника научно - исследовательского центра (РЭВ) (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили дополнительное соглашение к трудовому договору в соответствии с которым работник принимается на работу в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» на должность начальника (РЭВ и ФИР ВМФ, <адрес>) (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым работник принимается на работу в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» на должность начальника (РЭВ и ФИР ВМФ, <адрес>) (л.д.9-12).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, начальник НИЦ (РЭВ), кандидат наук, уволен по собственному желанию (л.д.19).

Представлен список научных трудов ФИО2 (л.д.20,21).

Приказом начальника ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена выплата в размере <данные изъяты>(л.д.37-41, 70-72).

Приказом начальника ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена выплата в размере <данные изъяты>(л.д.56-69, 73-75).

Приказом начальника ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена выплата в размере <данные изъяты> (л.д.42-55,76-78).

Истцом представлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что стимулирующие выплаты ответчику произведены с нарушением законодательства (л.д.79-92).

ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации издан Указ №, которым постановлено Правительству Российской Федерации обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

В соответствии с приказами начальника академии:

№ 473 от 24 декабря 2014 года «О выплате стимулирующего характера научным работникам из числа гражданского персонала Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» за 2, 3, 4 кварталы 2014 года»;

№ 596 от 21 декабря 2015 года «О выплате стимулирующего характера научным работникам из числа гражданского персонала Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» за 1, 2, 3 кварталы 2015 года»;

№ 602 от 22 декабря 2015 года «О выплате стимулирующего характера научным работникам из числа гражданского персонала Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» за 4 квартал 2015 года», ответчику были выплачены денежные средства в размере <данные изъяты> в виде стимулирующих выплат в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Академия образована в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 1639-р, является некоммерческой организацией, находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и создана для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере образования и науки.

В соответствии с уставом академии, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 04 декабря 2015 года № 743, основной целью деятельности академии является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной (научно-исследовательской) деятельности.

Для достижения целей научной (научно-исследовательской) деятельности академия организует и проводит фундаментальные и прикладные научные исследования проблем военной науки, военной истории, обеспечения безопасности государства, практических вопросов строительства, подготовки, применения и обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и других воинских формирований и органов исполнительной власти Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба.

Таким образом, судом установлено, что академия является образовательной организацией, осуществляющей научную (научно-исследовательскую) деятельность, предусмотренная учредительным документом - уставом, и которая осуществляется штатным персоналом в лице работников научных подразделений, что соответствует статье 3 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

Статьей 2 указанного федерального закона определено, что научная (научно- исследовательская) деятельность предусматривает собой деятельность, направленной на получение и применение новых знаний, в том числе фундаментальные, прикладные и поисковые научные исследования.

В соответствии с частью 1 статьи 4 вышеназванного федерального закона научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью.

Должности научных работников предусматриваются в научных организациях, организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также в иных организациях, осуществляющих научную и (или) научно- техническую деятельность.

Судом установлено, что ответчик занимает должность начальника научно-исследовательского центра (РЭВ и ФИР ВМФ) ВУНЦ ВМФ «Военно - морская академия», в виде дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ему выплачивается оклад, ежемесячная премия, ЕДВ. Надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну, доплата за ученую степень, надбавку за выслугу лет.

В судебном заседании ответчик пояснил суду, что его должностные обязанности связаны с личным участием в научной работе института, в профессиональной переподготовки и повышения квалификации военнослужащих и гражданского персонала, проведения анализа текущего состояния и достигнутых результатов учебной, методической, и научной работы в центре, вырабатывать предложения по ее совершенствованию, а так же участвовать в научно-исследовательских работах центра. Имеет в наличии научные труды (л.д.116).

Таким образом, суд приходит к выводу, что занимаемая ФИО2 должность относится к категории персонала «научные работники (исследователи)», а его должностные обязанности предусматривают осуществление научной (научно- исследовательской) деятельности.

Истец в иске указывает на то, что ответчик на период производства стимулирующих выплат, выплачиваемых академией в соответствии с Указом, занимал должность, которая относится к должности руководителя, на которого возложены функции по участию в научной работе отдела. Что подтверждается списком научных работ.

Кроме этого, ссылка истца на акт контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации от 15.02.2017 № 299/2017/1, является несостоятельной в силу неправильного истолкования и применения норм материального права.

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р разработана в целях реализации Указа, которой определяются цели и задачи, мероприятия, ресурсное обеспечение, этапы реализации, в том числе организация федерального статистического наблюдения, а также план мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты труда, методика расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников.

Вместе с тем, приказами Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2013 г. № 508, от 19 ноября 2014 г. № 671, от 30 ноября 2015 г. № 594 утверждены формы федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом.

Указаниями по заполнению форм № ЗП-образование и № ЗП-наука разъяснено, что научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью (статья 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127). Оценка научной квалификации научных работников и иных лиц, осуществляющих научную (научно-техническую) деятельность, обеспечивается государственной системой научной аттестации (Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ).

К исследователям относятся работники, профессионально занимающиеся научными исследованиями и разработками и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности.

Для выполнения этих функций требуется законченное высшее образование. В категорию исследователей включаются также административно-управленческий персонал, осуществляющий непосредственное руководство исследовательским процессом (в том числе руководители (заместители руководителей) научных организаций и подразделений, выполняющие научные исследования и разработки).

К научным сотрудникам относятся работники, осуществляющие научное руководство проведением исследований и разработок по научным проблемам фундаментального и прикладного характера и (или) непосредственно участвующие в их проведении: главный научный сотрудник, ведущий научный сотрудник, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник и другие.

Таким образом, выплаты ФИО2 стимулирующего характера, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», на основании приказов начальника академии в период с 2013 года по 2015 год не является неосновательным обогащением, производились в соответствии с законодательством Российской Федерации, исковые требования истца не обоснованы и подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно – научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено и подписано 29.12.2018 года.