Решение № 2-823/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-823/2018

Дело № 2-823/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 год г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

при секретаре Духаниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО2. С момента вступления в брак и до его смерти они проживали совместно и вели общее хозяйство. Сначала они проживали по адресу: <адрес>, где мужу на основании договора социального найма принадлежала комната. В соответствии с соглашением № приема-передачи квартиры от 18 мая 2017 года, ее мужу ФИО2 взамен указанной комнаты Администрацией г.о. Балашиха была предоставлена квартира № по адресу: <адрес>, где они продолжали совместно проживать и вести общее хозяйство. Она по адресу: <адрес> не регистрировалась, так как дом был признан ветхим и шел под снос. После получения мужем квартиры, он выражал желание зарегистрировать ее в квартире. После смерти мужа она продолжает проживать в полученной мужем квартире, где находится их совместно нажитое имущество, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, она, как член семьи нанимателя, имеет право пользования квартирой и Администрация г.о. Балашиха обязана заключить с ней договор социального найма.

Просит суд признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; обязать Администрацию городского округа Балашиха Московской области заключить с ней договор социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил в полном объеме. Исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представители ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что ФИО2 на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ являлся нанимателем жилого помещения - одной комнаты, жилой площадью 13.8 кв.м, расположенной в доме коридорной системы по адресу: <адрес>, где и был один зарегистрирован месту жительства. Жилое помещение, занимаемое ФИО2 по договору социального найма, находилось в доме, подлежащем сносу на основании Постановления № от 12 февраля 2014 года. Согласно договору о развитии застроенной территории от 19 января 2012 года №, передачу жилых помещений в муниципальную собственность для переселения граждан, занимающих жилые помещения в домах, подлежащих сносу, осуществляет ООО «Скопа плюс». 18 мая 2017 года между ФИО2 и ООО «Скопа плюс» было подписано Соглашение № о том, что ООО «Скопа плюс» предоставляет ФИО2 во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение на момент подписания Соглашения не было передано в муниципальную собственность, а являлось собственностью ООО «Скопа плюс». Право муниципальной собственности на спорное жилое помещение было зарегистрировано только лишь в августе 2017 года. Обосновывая исковые требования, истец ФИО1 ссылается на то, что была вселена в спорную квартиру и пользовалась ею, как член семьи нанимателя, состояла в браке с ФИО2, вела с ним общее хозяйство, однако, ФИО2 никогда не являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. До 21 октября 2017 года решений о предоставлении ФИО2 указанного жилого помещения Администрацией городского округа Балашиха Московской области не принималось, договор социального найма не заключался. Кроме того, истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Фактическое проживание истца в спорном жилом помещении не порождает право самостоятельного пользования спорным жилым помещением и не свидетельствует о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой. На момент смерти ФИО2 был зарегистрирован и имел право постоянного пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Следовательно, правоотношения между наймодателем - Администрацией городского округа Балашиха Московской области и нанимателем - ФИО2 были только лишь в отношении указанного жилого помещения. Истцом ФИО1 не заявлялись требования о признании за ней права пользования указанным жилым помещением, не представлено доказательств вселения ее в данное жилое помещение в установленном законом порядке. Сам ФИО2 при жизни в установленном законом порядке никогда не обращался к наймодателю с заявлением о вселении в занимаемое им жилое помещение кого-либо в качестве члена своей семьи. Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 суду показала, что ее мама ФИО1 восемь лет проживала в официальном браке с ФИО2 С момента заключения брака, мама с мужем проживали по адресу: <адрес>. Там у них была комната. Мама в этой комнате зарегистрирована не была, поскольку в общежитии регистрировать по месту жительства не разрешали, был зарегистрирован один муж матери. После того, как их известили, что их дом идет под снос, в мае 2017 года ФИО2 дали квартиру в новостройке в <адрес> и они вместе с мамой переехали в новую квартиру. Она часто приходила к ним в гости и в общежитие, и в новую квартиру. Все эти годы мама с ФИО2 вместе проживали и вели общее совместное хозяйство. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скоропостижно умер. Договор социального найма он заключить не успел, только подписал соглашение приема-передачи квартиры. После смерти ФИО2 на подъезде повесили объявление, что Администрация готова заключать договоры социального найма с нанимателями. Жилищно-коммунальные услуги оплачивает ее мать ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду показал, что он являлся соседом супругов ФИО14 по общежитию. Все восемь лет ФИО14 жили вместе и вели общее совместное хозяйство. Сам он снимал комнату в общежитии. После того, как их общежитие снесли, собственники и наниматели получили новые квартиры. ФИО14 также получили однокомнатную квартиру в <адрес>. После того, как они разъехались, он продолжал общаться с супругами ФИО15. После смерти ФИО5, он продолжает общаться с ФИО6. Знает, что она проживает в новой квартире.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 суду показала, что истец приходится ей невесткой, умерший ФИО2 - ее сын. В ДД.ММ.ГГГГ году ее сын и ФИО1 зарегистрировали брак. После заключения брака они проживали в съемной квартире на <адрес>. В комнате по адресу: <адрес> они никогда не проживали. У ФИО1 есть квартира по адресу: <адрес>. Они там сделали ремонт и переехали проживать туда. Все это время до самой смерти сына они проживали в квартире у ФИО1 в <адрес>. Зарегистрирован ее сын был в <адрес>, но он там не проживал, они с ФИО1 сдавали комнату. В мае 2017 года ее сыну была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, квартира была предоставлена с ремонтом. Никогда в спорной новой квартире ее сын с ФИО1 не жили. Насколько она знает, там проживала дочь ФИО1 - ФИО10

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно разъяснений, содержащихся п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 был зарегистрирован брак Главным управлением ЗАГС <данные изъяты>. После заключения брака ФИО3 была присвоена фамилия мужа «ФИО14» (л.д. 11).

18 мая 2017 года между ООО «Скопа плюс», Администрацией городского округа Балашиха Московской области и ФИО2 было заключено соглашение № приема-передачи квартиры, согласно которого ООО «Скопа плюс» в связи с предстоящим сносом ветхого дома, расположенного в границе застраиваемой территории по адресу: <адрес>, передает ФИО2 и совместно проживающим с ним гражданам в одной комнате <данные изъяты> дома коридорной системы во временное пользование жилое помещение – однокомнатную квартиру <данные изъяты> расположенную <адрес>. Жилое помещение - однокомнатная квартира <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> после государственной регистрации перехода права собственности от ООО «Скопа плюс» в Администрацию городского округа Балашиха Московской области подлежит распределению и предоставлению ФИО2 и совместно проживающим с ним гражданам (л.д. 7).

17 мая 2017 года между представителем застройщика и ФИО2 был подписан акт приема-передачи приборов в квартире <данные изъяты> (л.д. 29).

17 мая 2017 года между ФИО2 и ООО «СкопаСервис» был заключен договор № на оказание услуг по вывозу КГМ (л.д. 30).

Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире <данные изъяты> по состоянию на 01 июня 2017 года по адресу: <адрес> не имеется (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12).

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы сведения о собственнике жилого помещения по адресу: <адрес>. С 24 августа 2017 года собственником данной квартиры является муниципальное образование «Городской округ Балашиха Московской области» (л.д. 24-26).

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, определив правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, установив юридически значимые обстоятельства, дав правовую оценку доводам сторон и представленным доказательствам, оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, по правилам ст.ст. ст. 12, 56, 67 ГПК, требования истца о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, суд находит подлежащими оставлению без удовлетворения, поскольку умерший ФИО2 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не являлся, договор социального найма с ним не заключался, решений о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения Администрацией городского округа Балашиха Московской области не принималось. Истцом не было представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО2 при жизни в установленном законом порядке обращался к наймодателю с заявлением о вселении истца в качестве члена своей семьи в занимаемое жилое помещение, а также, что ФИО1 была вселена в жилое помещение прежним нанимателем в качестве члена семьи. Таким образом, оснований к удовлетворению исковых требований не имеется, поскольку право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> у ФИО2 при жизни не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения изготовлен 19 февраля 2018 года