Решение № 2-2994/2019 2-2994/2019~М-2939/2019 М-2939/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-2994/2019

Дело № 2-2994/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс 09 декабря 2019 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Теркиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении факта нахождения на иждивении В.И., об установлении факта нахождения на её иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО2, о возложении обязанности осуществить перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии ФИО1 с учетом иждивенца с ДАТА.

В обоснование заявленного иска ФИО1 указала, что она в ДАТА обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО2, ДАТА рождения в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА ей отказано в удовлетворении заявления ввиду неподтверждения факта нахождения на её иждивении дочери. Истец считает данное решение незаконным, противоречащим ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». Её дочь ФИО2 является студенткой Санкт-Петербургского государственного академического института живописи, скульптуры и архитектуры им. Репина при Российской академии художеств, обучается по очной форме, самостоятельных доходов не имеет, платежными документами и историями операций по банковским счетам подтверждается, что материальная помощь ФИО1 является постоянным и основным источником средств к существованию ФИО2

Истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель Пенсионного фонда ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие доказательств нахождения истца на иждивении, представила письменные возражения по делу.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании полагал заявленные исковые требования законными и обоснованными.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, представила письменное ходатайство (л.д. 155), в котором полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении спора установлено, что ФИО1 с ДАТА является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 109).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

При этом понятие нетрудоспособных членов семьи содержится в пункте 1 части второй статьи 10 данного Федерального закона. По смыслу указанной нормы права нетрудоспособными членами семьи признаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Действующее законодательство определяет понятие иждивения в части третьей этой же статьи, которая по своей сути воспроизводит положения пункта 3 статьи 9 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из смысла которых члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Часть четвертая статьи 10 указанного Федерального закона гласит о том, что иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884-н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. п. 50, 51, 79 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется. Необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, заверенных нотариусом или иным уполномоченным лицом, и содержать достоверные сведения. Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.

По смыслу вышеуказанных норм закона одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением (с приложением свидетельства о рождении ребенка, свидетельства обязательного пенсионного страхования).

Судом при рассмотрении спора установлено, что ФИО4 и ФИО1 ДАТА состоят в зарегистрированном браке (л.д. 106), являются родителями ФИО2, ДАТА рождения (л.д. 104).

Согласно справке (л.д. 14 и выпискам из приказов (л.д. 15.16) ФИО2 с ДАТА зачислена на 1 курс факультета живописи (реставрация) ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный академический институт живописи, скульптуры и архитектуры им. И.Е. Репина при Российской академии художеств», обучается по очной форме, на бюджетной основе, с ДАТА получает стипендию в размере 2500 руб.

ДАТА ФИО1 обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии в связи с наличием нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера (л.д. 111).

По результатам рассмотрения заявления Пенсионный фонд ДАТА составил письменный ответ НОМЕР, из которого следует, что на основании имеющихся документов (паспорт заявителя, паспорт ребенка, свидетельство о рождении ребенка, справка из учебного заведения, договор, история операций по дебетовой карте за период с ДАТА по ДАТА, справка о доходах заявителя, паспорт отца и трудовая книжка) факт нахождения на иждивении ФИО2 нетрудоспособного члена семьи не установлен, в связи с чем фиксированная выплата к страховой пенсии определена без соответствующего повышения. Разъяснено право на установление юридического факта в судебном порядке.

Суд считает, что отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете пенсии, изложенный в письме № 07/10504 от 04 октября 2019 года является незаконным по следующим основаниям.

Совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что дочь истца ФИО2 является незамужней, официального трудоустройства не имеет, услуги по гражданско-правовым договорам не оказывает, обучается по очной форме обучения, с ДАТА получает стипендию в размере 2500 руб. в месяц.

ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в АО «Государственный ракетный центр имени академика В.П. Макеева», в ДАТА и ДАТА получала заработную плату (л.д. 23, 101). В ДАТА размер среднего заработка истца составил 41 399 руб. 12 коп., в ДАТА – 29 265 руб. 97 коп.

Также ФИО1 является получателем пенсии по старости, с ДАТА по ДАТА размер пенсии составлял 13 731 руб. 13 коп. в месяц, с ДАТА – 13 853 руб. 94 коп. в месяц (л.д. 109).

Из пояснений ФИО1 и ФИО4 следует, что они не имеют совместного бюджета.

Непосредственно ФИО4 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Гражданская защита», имеет стабильный заработок, в среднем 40 000 руб. в месяц, денежные средства на проживание и обучение дочери не перечисляет.

Совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: пояснениями истца, пояснениями третьего лица ФИО4, показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, договором на оказание платных образовательных услуг НОМЕР от ДАТА (л.д. 17), выпиской по счету ПАО «Сбербанк России» (л.д. 20-22), кассовыми чеками и квитанциями (л.д. 32-61, 65, 67, 72-94), историями операций по дебетовой карте за период с ДАТА по ДАТА подтверждаются обстоятельства того, что ФИО1 ежемесячно передавала своей дочери ФИО2 денежные средства на питание и проживание в г. Санкт-Петербурге от 20 000 руб. в месяц, производила оплату образовательных услуг дочери, производила оплату жилья в г. Санкт-Петербурге и коммунальных услуг в квартире, в которой проживает дочь, приобретала дочери одежду и обувь, несла транспортные расходы при передвижении ФИО2 между местом жительства и местом обучения.

Доказательства, опровергающие перечисленные обстоятельства, стороной ответчика в материалы дела не представлены.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о представлении стороной истца допустимых и достоверных доказательства того, что ФИО2 в ДАТА и ДАТА находитлась и находится на полном содержании ФИО1 и получает от матери помощь, которая является для ФИО2 постоянным и основным источником средств к существованию.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения ст.ст. 10, 17, 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, а именно: признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете пенсии, изложенный в письме НОМЕР от ДАТА; установить факт нахождения ФИО2, ДАТА рождения, на иждивении у матери ФИО1, ДАТА рождения, а также обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО2, ДАТА рождения, с ДАТА.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете пенсии, изложенный в письме НОМЕР от ДАТА.

Установить факт нахождения ФИО2, ДАТА рождения, на иждивении у матери ФИО1, ДАТА рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО2, ДАТА рождения, с ДАТА.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 16 декабря 2019 года