Решение № 2-548/2017 2-548/2017~М-507/2017 М-507/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-548/2017

Дело № 2-548/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Мраково 05 июня 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

с участием помощника прокурора Кугарчинского района РБ Агадуллина И.И.,

при секретаре Григорьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кугарчинского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кугарчинского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой Кугарчинского района РБ во исполнение п.2.2 Указания прокуратуры Республики Башкортостан от 04.09.2015 № 89/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведен анализ федеральных, республиканских, местных средств массовой информации, Интернет-ресурсов на предмет выявления фактов нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обращений граждан и организаций. На странице сайта <данные изъяты> размещена информация о способах ухода потребителей от обязанности по оплате коммунальных ресурсов и организована продажа магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества. Вышеуказанный сайт предлагает покупку магнитов, предназначенных для остановки счетчиков за потребление энергоресурсов. При использовании данных магнитов на приборах учета электроэнергии, происходит хищение электроэнергии, и в случае, если данные магниты используются в многоквартирных домах, на которых установлены общедомовые приборы учета, другие собственники (наниматели) квартир обязаны выплачивать не только индивидуальное потребление электроэнергии, но и потребление электроэнергии на общедомовые нужды, и соответственно должны оплатить электроэнергию похищенную пользователями данных магнитов. В случае использования магнитов, предназначенных для остановки счетчиком за потребление энергоресурсов, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц проживающих в многоквартирных домах, в которых установлены общедомовые приборы учета. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством. Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Включить материал, размещенный по указанному электронному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кугарчинского района РБ Агадуллин И.И. поддержал требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Пояснил, что размещение информации на указанной странице сайта актуально на сегодняшний день.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о рассмотрении дела надлежаще извещено, представитель в судебное заседание не явился, в отзыве на заявление ходатайствовал рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора Кугарчинского района РБ Агадуллина И.И., изучив представленные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (пп. «г» п. 34 Правил).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ или ст. 158 УК РФ, соответственно.

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кугарчинского района РБ во исполнение п.2.2 Указания прокуратуры Республики Башкортостан от 04.09.2015 № 89/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведен анализ федеральных, республиканских, местных средств массовой информации, Интернет-ресурсов на предмет выявления фактов нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обращений граждан и организаций. На странице сайта <данные изъяты> размещена информация о способах ухода потребителей от обязанности по оплате коммунальных ресурсов и организована продажа магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что при исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта расположенный по адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Учитывая изложенное выше, суд считает доводы прокурора Кугарчинского района РБ подтвержденными, а требования, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта: <данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по указанному электронному адресу, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Абдрахимов Г.А.