Решение № 2-1540/2024 2-1540/2024~М-594/2024 М-594/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-1540/2024

Дело № 2-1540/2024

УИД 48RS0002-01-2024-000998-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Кожевникова С.С.,

при секретаре Сысоевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россетти Центр» - «Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № № от (дата) года.

В обоснование требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 8 марта 2023 года в результате неисправности прибора учёта электроэнергии чуть не случилось возгорание, в связи с чем им были отключены автоматы. В этот день он не смог дозвониться в Россети, получилось дозвониться только 9 марта 2023 года. Истец сообщил по телефону представителю ответчика о неисправности прибора учёта, о его самостоятельном демонтаже и необходимости опломбирования нового прибора учёта. В ответ на звонок истца представителями ПАО Россети сообщили о принятии заявки и ожидании приезда специалистов. Представители ответчика приехали только 15 марта 2023 года, и, вместо того, чтобы опломбировать прибор учёта, оформили акт о неучтенном потреблении электрической энергии № №. Опломбировать прибор учёта отказались, ссылаясь на то, что установят свой прибор учёта на фасаде здания, дали подписать документ о согласии с установкой прибора учёта, который впоследствии оказался актом о неучтённом потреблении электроэнергии. На основании данного акта начислена задолженность в размере 38 892 рублей, с которой истец не согласен. Полагал акт № № от (дата) года незаконным, ссылаясь на то, что он был составлен в одном экземпляре, в неё отсутствует время составления, содержится ложная информация о неизвещении ответчика, повреждённый прибор учёта не исследован ответчиком на предмет неисправности. Просил признать незаконным акт № № от (дата) года, аннулировать задолженность по акту в размере 38 892 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 представитель истца по устному ходатайству ФИО2, заявленные требования поддержали, указав, что оснований для составления акта у ответчика не имелось, прибор учёта вышел из строя и для предотвращения повреждения имущества, был демонтирован истцом. Просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что акт является законным, оснований для его отмены не имеется, представил письменные возражения на исковое заявление.

Протокольным определением от 1 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ОАО «Липецкая энергосбытовая компания».

Представитель третьего лица ОАО «Липецкая энергосбытовая компания». в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Гражданским кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), "безучетное потребление” - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работуприбораучета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее -границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенном на границе земельного участка.

Согласно п. 136 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), в том числе при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Из пункта 139 Основных положений № 442 следует, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 153 Основных положений № 442 процедура допуска к эксплуатации прибора учета не требуется, в случае если в рамках процедуры установки (замены) прибора учета или смены собственника прибора учета сохраняются контрольные пломбы и знаки визуального контроля, установленные ранее при допуске к эксплуатации соответствующего прибора учета.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом статьи 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета) (пункт 141 Основных положений № 442).

Судом установлено, что истец является собственником расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

(дата) года истец и ОАО «ЛЭСК» заключили договор энергоснабжения, то есть поставщиком электроэнергии по вышеуказанному адресу является ОАО «ЛЭСК».

Нежилое помещение было оборудовано индивидуальным прибором учета электрической энергии Ладога 1.02, установленный в электрощите, прибор учета опломбирован, введен в эксплуатацию, согласно акту № № от (дата) года.

Согласно пояснениям истца 8 марта 2023 года

15 марта 2023 года сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» составлен акт № № о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому самовольно демонтирован прибор учёта и неизвещён об этом ПАО «Россети-Центр»-«ЛипецкЭнерго», ОАО «ЛЭСК».

При этом, суду представлены два экземпляра акта один истцом, второй - ответчиком. В акте, представленном ответчиком имеются приписки: к номеру лицевого счёта осуществлена приписка «№»; в акте истца в графе «дата предыдущей проверки системы учёта» стоят прочерки, в акте ответчика указана дата «13.07.2022 г.»; в графе «количество человек зарегистрированных в квартире (индивидуальном жилом доме» в акте истца указано «2», в акте ответчика «3».

При этом, истец ФИО1 суду показал, что 8 марта 2023 года в результате неисправности прибора учёта электроэнергии чуть не случилось возгорание, в связи с чем им были отключены автоматы. В этот день он не смог дозвониться в Россети, получилось дозвониться только 9 марта 2023 года. Истец сообщил по телефону представителю ответчика о неисправности прибора учёта, о его самостоятельном демонтаже и необходимости опломбирования нового прибора учёта. В ответ на звонок истца представителями ПАО Россети сообщили о принятии заявки и ожидании приезда специалистов, которые прибыли только 15 марта 2023 года.

Из представленной детальной расшифровки телефонных звонков с номера истца (+№) следует, что 9 марта 2023 года в 10:56 и 11:02 он звонил по телефонным номерам +№ и +№. Указанные номера являются номерами телефонов контактных центров ПАО Россети и ОАО «ЛЭСК». Таким образом, суд полагает, что истцом соблюдена обязанность по извещению ответчика о выходе из строя прибора учёта.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

В соответствии с п. п. 2.11.5 - 2.11.17 Правил № 6 потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией.

Пунктом 2.11.17 Правил № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно положениям п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организации составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В ходе проведения проверки, сотрудниками сетевой организации был составлен акт о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии № № от (дата) года в соответствии с которым было выявлено самовольныый демонтаж прибора учёта и неизвещение о данном факте ПАО «Россети Центр» и ОАО «ЛЭСК»».

Однако, судом установлено, что истец обращался к ответчику с сообщением о факте замыкания и как следствие отсутствии электрической энергии на принадлежащем истцу объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

Как установлено пунктом 175 Правил № 442, лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя в течение одних суток сообщить такую информацию в сетевую организацию, которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя.

В случае если таким потребителем заключены договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договор оказания услуг по передаче электрической энергии, то указанную информацию потребитель обязан в течение одних суток сообщить лицу (лицам), указанному в этих договорах в качестве получателя такой информации.

Лицо, к которому обращается потребитель, обязано уведомить его о требованиях к срокам восстановления учет электрической энергии путем установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета, а также о последствия нарушения таких сроков.

В данном случае с учетом пункта 1 статьи 543 ГК РФ в связи с замыканием и отсутствием электроэнергии потребитель, проявляя добросовестность, сообщил сетевой организации о неисправности прибора учёта.

Таким образом, сетевая организация ПАО «Россети Центр» 15 марта 2023 года осуществляла не проверку прибора учета, а направила сотрудников на опломбировку прибора учёта электроэнергии.

ПАО «Россети Центр» является профессиональным участником рынка передачи электроэнергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования неучтенного потребления электроэнергии, и документального оформления этой фиксации и должно знать и соблюдать требования Основных положений № 442, касающиеся как уведомления потребителя, так и составления актов о безучетном потреблении электроэнергии. С точки зрения конституционных гарантий равенств справедливости и обеспечения эффективной судебной защиты, с учетом особенностей настоящего спора, учитывая различный статус субъектов, уровень их профессионализма (сетевая организация и гарантирующий поставщик являются профессиональными участниками энергетического рынка, потребитель - непрофессиональный участник), следовательно, к нему не может быть применен повышенный стандарт осмотрительности в гражданских правоотношениях.

К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2016 года № 306-ЭС16-14243, от 5 сентября 2017 года № 310-ЭС17-11500.

Потребитель электроэнергии является более слабой стороной в правоотношениях с электросетевыми энергосбытовыми организациями. Он зависит от воли и действий энергосбытовой и электросетевой организаций в правоотношениях, связанных с фиксацией, выявлением фактов безучетного и бездоговорного потребления.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в том числе и на признании равенства участников регулируемых им отношений.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

В то же время, в силу ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного недобросовестного поведения.

Указанные выше положения распространяются на любого участника гражданских правоотношений. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 с 10 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм права добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнен гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей (п. 1 Постановления Плену Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с нормами Основных положений № 442 при оформлении акта должна быть гарантирована объективность содержащихся в нем сведений, а иначе данный акт не может быть принят в обоснование факта и объема безучетного потребления электроэнергии.

Исходя из буквального толкования пункта 2 Основных положений № 442, безучетным потреблением является нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения в результате действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Ответчиком не доказано, что имело место фактическое искажение данных прибора учета вследствие вмешательства потребителя в работу прибора учета или совершения потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Отсутствие видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком или сетевой организацией, что может иметь место с учетом совершенствования технических способов воздействия на функционирование счетного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчиком не представлено никаких доказательств совершения Потребителем каких-либо действий, приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, а факт безучетного потребления электрической энергии не может быть установлен исключительно на одном лишь указании сетевой организацией в акте о неучтенном потреблении на нарушение пломб.

Безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновностью, то есть намеренным совершением либо не совершением владельцем прибора учета законных, необходимых действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий.

Кроме того, судом установлено, что в экземпляре акта о неучтённом потреблении электроэнергии, имеющегося в распоряжении сетевой организации, присутствуют приписки, которых в экземпляре акта истца не имеется.

Таким образом, акт № № от (дата) о неучтенном потреблении электрической энергии не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, объема такого потребления и соответственно наличие у истца задолженности по этому акту и подлежит отмене.

Доказательств того, что истец совершил действия, которые привели к искажению данных показаний прибора учета, суду представлено не было.

Таким образом, суд считает необходимым признать недействительными акт о безучетном потреблении электрической энергии № № от (дата) года, составленным ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго».

Поскольку акт № № от (дата) года признан недействительным, подлежит аннулированию начисленная на истца в связи с его составлением задолженность в размере 38 892 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россетти Центр» - «Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, признании задолженности отсутствующей - удовлетворить.

Признать незаконным акт о неучтенном потреблении электрической энергии от № от (дата) года, аннулировать задолженность по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от № от (дата) года в размере 38 892 (тридцать восемь тысяч восемьсот девяносто два) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) С.С. Кожевников