Постановление № 5-2/2026 5-218/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 5-2/2026

Дело № 5-2/2026 (5-218/2025)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 28 января 2026 года

ул. 8 Марта, д.1

Судья Калининского районного суда г.Тюмени Тютрина К.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 Обиджона \Олимжоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, вид на жительство №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> (далее - ИП ФИО2), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, почтовым отправлением подал в <адрес><адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленный срок. В данном уведомлении на последнем листе отсутствует заверительная подпись лица, представляющего уведомление. Таким образом, ИП ФИО2 направил уведомление с нарушениями п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», п. 6 приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (или лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

ИП ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал.

Представитель МП (дислокация с. Белозерское) МО МВД России «Варгашинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» форма и порядок подачи уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Порядок подачи и форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 (в редакции приказа МВД России от 22.11.2023 года №887) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (или лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», которым установлена последовательность действий при предоставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

Согласно пункту 6 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность ИП ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом № об административном правонарушении

от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5об);

- письменными объяснениями ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

- рапортом начальника (дислокация с. Белозерское) МО МВД России «Варгашинский» (л.д. 7);

- распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-9);

- копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.10-11об.);

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13);

- копией конверта (л.д.13об.);

- выпиской из ЕГРИП от 13.10.2025 года (л.д. 14-15об.);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19);

- копией вида на жительство иностранного гражданина, паспорта иностранного гражданина (л.д.16-17);

- и другими материалами дела.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми. Достоверность доказательств сомнений у суда не вызывает.

Действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО2 приняты все зависящие от него меры по исполнению указанных выше требований закона.

Таким образом, установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ИП ФИО2 имел реальную возможность направить в адрес <адрес><адрес> уведомление о заключении трудового договора, соответствующее установленному Порядку, однако этого не сделал.

Санкция ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом совершенного ИП ФИО2 правонарушения, его последствий, данных о его личности, имущественном и семейном положении, при наличии обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также нахождение в <данные изъяты><адрес> еще нескольких аналогичных дел об административном правонарушении, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания ИП ФИО2 в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья считает возможным снизить ИП ФИО2 размер административного штрафа до 200 000 (двухсот тысяч) рублей, посредством которого будет достигнута цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, ч.3 ст.18.15, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Разъяснить ИП ФИО2, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в любом отделении Сбербанка России по следующим реквизитам: №

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья К.В. Тютрина