Решение № 2-5171/2024 2-94/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-5171/2024

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Очировой Т.В., при секретаре Шмелёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Желдорреммаш» об обязании выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Бурятский транспортный прокурор, с учетом уточнений, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к АО «Желдорреммаш» об обязании выполнить определенные действия. В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой проверкой 21.03.2024 установлено, что участки железнодорожных путей необщего пользования между стрелочными переводами №№ 34, 35, 46, 71, 72, 88, 103, 108, 109, 111, 116, 118, 119, 161 Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода - филиала АО «Желдорреммаш» находятся в неудовлетворительном состоянии, что создает угрозу безопасности движения. Так же в нарушение пункта 66 раздела V ПТЭ в отдельных случаях на проверенных стрелочных переводах владельцем железнодорожных путей необщего пользования не обеспечена установка предельных столбиков стрелочных переводов. В нарушение пункта 70 раздела VI ПТЭ в отдельных случаях стрелочные переводы не оборудованы стрелочными указателями. В ходе повторной проверки 10.12.2024 совместно с ревизором по безопасности движения по хозяйству пути на ВСЖД установлено, что указанные нарушения не полностью устранены.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства о безопасности движения на железнодорожных путях необщего пользования свидетельствуют о их ненадлежащем содержании, что может создавать условия для возникновения событий на железнодорожном транспорте.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец, с учетом уточнений, просил обязать выполнить определенные действия, а именно просит обязать АО «Желдорреммаш» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести в соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации следующее:

Стрелочные переводы № 46, 71, 103, 118;

Железнодорожный путь № 104.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод – филиал АО «Желдорреммаш», ревизор по безопасности движения по хозяйству пути на ВСЖД ФИО3 в суд не явились, о явке уведомлены.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ № 17-ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» (далее - ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ»), владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В силу ст. 16 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Приказом Министерства транспорта от 23.06.2022 № 250 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» (далее - ПТЭ), утверждены правила эксплуатации железных дорог Российской Федерации, являющиеся обязательными для выполнения всеми организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, работы (услуги), связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охранной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и работниками железнодорожного транспорта (п. 2 ПТЭ).

Пунктом 16 ПТЭ установлено, что инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии. Ответственными за содержание и исправное техническое состояние сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением сроков их службы, установленных нормативно-технической документацией, являются работники железнодорожного транспорта, непосредственно их обслуживающие.

В соответствии с п. 41 раздела IV ПТЭ владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой 21.03.2024 выявлено, что участки железнодорожных путей необщего пользования между стрелочными переводами №№ 34, 35, 46, 71, 72, 88, 103, 108, 109, 111, 116, 118, 119, 161 Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода - филиала АО «Желдорреммаш» находятся в неудовлетворительном состоянии, что создает угрозу безопасности движения.

Так, стрелочный перевод №№ 34, 88, 111, 161, путь необщего пользования № 102, участок железнодорожного пути между стрелочными переводами № 71, 72, №№ 88-109, участок железнодорожного пути от стрелочного перевода № 136 звено 2/3 содержатся с горизонтальными и вертикальными ступеньками в рельсовых стыках более 5 мм.

Стрелочные переводы № 46, 71, 103, 108, 109, 118 содержатся с просветом между рабочей гранью упорных накладок и шейкой остряка более 10 мм на двух и более накладках.

Стрелочные переводы № 12, 34, 35, 46, 71, 88, 103, 108, 109, 118, 161 содержатся с просветом между рабочей гранью упорных накладок и шейкой остряка более 10 мм на двух и более накладках. Стрелочные переводы № 34, № 118 содержатся с зазорами между подошвой остряка и подушкой стрелочного башмака более 10 мм на двух и более брусьях.

Стрелочные переводы № 34, 35, 71, 103, 111, 116, 118, 161 содержатся с расстоянием между рабочей гранью сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса менее 1472 мм. Стрелочный перевод № 46, 109 содержатся с шириной колеи более 1546 мм и менее 1512 мм. Стрелочный перевод № 34, № 161 содержатся с разрывами контррельсовых болтов в двухболтовом вкладыше.

Железнодорожный путь № 104, 108, стрелочный перевод № 72 содержатся с зазором в рельсовом стыке более 40 мм. Стрелочный перевод № 119 содержится с наличием более двух расположенных подряд дефектных брусьев, не обеспечивающих параметров содержания геометрии рельсовой колеи в зоне острия остряков.

Так же в нарушение пункта 66 раздела V ПТЭ в отдельных случаях на проверенных стрелочных переводах владельцем железнодорожных путей необщего пользования не обеспечена установка предельных столбиков стрелочных переводов. В нарушение пункта 70 раздела VI ПТЭ в отдельных случаях стрелочные переводы не оборудованы стрелочными указателями.

В ходе повторной проверки 10.12.2024 совместно с ревизором по безопасности движения по хозяйству пути на ВСЖД установлено, что указанные нарушения не полностью устранены.

Установлено, что имеются нарушения как на стрелочных переводах №№ 34, 35, 46, 71, 72, 88, 103, 108, 109, 111, 116, 118, 119, 161, так и между ними.

Железнодорожный путь № 4 находится в неисправном состоянии.

Отсутствуют предельные столбики стрелочных переводов № 46, 71, 72, 88, 103, 108, 109, 118 и их стрелочные указатели.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства о безопасности движения на железнодорожных путях необщего пользования свидетельствуют о их ненадлежащем содержании, что может создавать условия для возникновения событий на железнодорожном транспорте.

С целью устранения допущенных нарушений закона Бурятской транспортной прокуратурой 25.03.2024 директору Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода -филиала АО «Желдорреммаш» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В протоколе № 3 от 01.04.2024 разбора представления от 25.03.2024 № 21-2024/Прдп54-24-20009312 указано, что до 25.04.2024 будет составлен и утвержден план корректирующих мероприятий о приведении железнодорожного пути в соответствие с требованиями ПТЭ.

Вместе с тем, в ходе контроля фактического устранения нарушений закона установлено, что до настоящего времени мероприятия по приведению железнодорожных путей необщего пользования, собственником которых является АО «Желдорреммаш, в соответствие с требованиями ПТЭ не проведены.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Таким образом, материалами проверки подтвержден факт несоблюдения ответчиком требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, что создает непосредственную угрозу устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц (работникам железной дороги, иным лицам, находящимся на объекте либо в непосредственной близости от объекта), что свидетельствует о необходимости понуждения ответчика к принятию срочных мер обеспечения требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Желдорреммаш» об обязании выполнить определенные действия удовлетворить.

Обязать АО «Желдорреммаш» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести в соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации следующее:

Стрелочные переводы № 46, 71, 103, 118;

Железнодорожный путь № 104.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 04.03.2025.

Судья Т.В. Очирова

УИД: ...