Решение № 12-1073/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 12-1073/2024

УИД: 36RS0026-01-2024-001520-82 Дело № 12-1073/2024


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 10 октября 2024 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Вискунова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агро-Авто» на постановление № 10610500240528000463 от 28 мая 2024 года старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 № 10610500240528000463 от 28 мая 2024 года ООО «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Агро-Авто» подало на него жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что 09 апреля 2024 г. транспортное средство марки ИСУЗУ АФ-4749С0-02, государственный регистрационный знак № осуществляло перевозку продуктов питания, на транспортировку которых введенное приказом Министерства дорожной деятельности Воронежской области от 22 февраля 2024 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» ограничение движения в весенний период в части предельно допустимой нагрузки на ость транспортного средства, не распространяется.

В судебное заседание представитель ООО «Агро-Авто», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении старший государственный инспектор ТОГАДН по Воронежской области ФИО2, не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «Агро-Авто», должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 2060 от 01 декабря 2023 г., тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Как следует из обжалуемого постановления, 09 апреля 2024 года в 04 часа 44 минуты на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+ 584 м Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством марки ИСУЗУ АФ-4749С0-02, с государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого является ООО «Агро-Авто», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акта № 43 231 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 50,23% (3.265 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.765 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 17 Постановления Правительства Воронежской области от 24 июля 2019 года № 723 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Воронежской области», временные ограничения движения в весенний период не распространяются: на международные перевозки грузов; на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов; на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ; на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

Согласно п. 1 приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области от 22 февраля 2024 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (далее по тексту - Приказ), введено с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

Пунктом 3 Приказа на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, установлена в размере 6,5 тонн (65 кН).

Пунктом 7 Приказа регламентировано, что временные ограничения движения в весенний период (с 01 апреля 2024 г. по 30 апреля 2024 г.) не распространяются на перевозки пищевых продуктов.

Как следует из маршрутного листа, фиксация правонарушения произведена в месте, расположенном по маршруту перевозки, с учетом места погрузки - <адрес> 09 апреля 2024 года с 01 ч. 51 мин. до 02 ч. 53 мин. и места разгрузки - <адрес>, 09 апреля 2024 года с 08 ч. 00 мин. до 08 час. 36 мин., <адрес>, 09 апреля 2024 года с 09 ч. 44 мин. до 10 час. 29 мин., <адрес>, 09 апреля 2024 года с 10 ч. 32 мин. до 11 час. 17 мин., <адрес>, 09 апреля 2024 года с 11 ч. 29 мин. до 12 час. 04 мин., <адрес> 09 апреля 2024 года с 12 ч. 12 мин. до 12 час. 51 мин., в соответствующее периоду перевозки время – 09 апреля 2024 г. (л.д. 62).

Согласно GPS трекера автомобиль марки ИСУЗУ АФ-4749С0-02, с государственным регистрационным знаком №, проезжал зону действия СВК -2-Р(М)ВС, на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+ 584 м Острогожского района Воронежской области 09 апреля 2024 года в 04 ч. 44 мин. (л.д. 63-70).

Согласно транспортным накладным № 1259614 от 09 апреля 2024 г., №1259613 от 09 апреля 2024 г., № 1259612 от 09 апреля 2024 г., № 1259611 от 09 апреля 2024 г., № 1259610 от 09 апреля 2024 г., и товарно - транспортным накладным №2286843 от 09 апреля 2024 г., №2286842 от 09 апреля 2024 г., №2286840 от 09 апреля 2024 г., №АП-2286839 от 09 апреля 2024 г., № 2286837 от 09 апреля 2024 г., №АП-2286837 от 09 апреля 2024 г., автомобиль марки ИСУЗУ АФ-4749С0-02, с государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого является ООО «Агро-Авто», 09 апреля 2024 года осуществлял перевозку пищевых продуктов. Вышеуказанный автомобиль осуществлял разгрузку 09 апреля 2024 года в <адрес> (л.д. 71-101).

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Агро-Авто» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, осуществлялась перевозка продуктов питания, то есть груза, являющегося исключением в соответствии с положением вышеуказанного Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 № 10610500240528000463 от 28 мая 2024 года о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 № 10610500240528000463 от 28 мая 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Авто», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей - отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья С.В. Вискунова