Решение № 2А-947/2018 2А-947/2018~М-898/2018 М-898/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-947/2018

Дело № 2а-947/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Лавничей Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г. Костроме обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением к ФИО1 Требования мотивированы тем, что лица, которые являются собственниками земельных участков, и на которых зарегистрированы транспортные средства, являются плательщиками земельного и транспортного налога. Согласно представленным данным, в 2013 году в собственности ответчика находился земельный участок по адресу <адрес>. Кроме того, ответчик в 2009, 2010 годах имел в собственности транспортное средство автомобиль ГАЗ 33073 г.н. №. В установленный срок земельный и транспортный налог оплачен не был, в связи с чем, были начислены пени. Налогоплательщику выставлялись требования с указанием срока добровольной уплаты, которые в установленный срок не исполнены. На этом основании, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по пени по земельному налогу в размере 2,88 руб., задолженность по пени по транспортному налогу в размере 1 694,27 руб.

Административный истец ИФНС России по г. Костроме просил о рассмотрении дела без участия его представителя, удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы настоящего административного дела, а так же материалы административного дела 2а-337/2018, рассмотренного мировым судьей, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ст. 387 НК РФ).

В силу положений ст. 388, 389 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу предусмотрен ст. 396 НК РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения в числе прочего, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69НК).

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ст. 289 КАС РФ).

В период 2009 года – июня 2010 года на имя ответчика был зарегистрирован автомобиль ГАЗ 33073 г.н. А 827 МС 44. Как следует из содержания представленного суду в копии налогового уведомления № 162986 от 23.01.2010 года, ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2009 год в размере 4 800 руб., который предложено оплатить в срок до 01.04.2010 года. Согласно налоговому уведомлению № 211460 от 04.12.2010 года, за 2010 год ФИО1 начислен транспортный налог в размере 2500 руб., его предложено оплатить в срок 01.04.2011 года.

Расчет земельного налога за 2013 год за ? долю в праве на земельный участок по адресу <адрес>, приведен в налоговом уведомлении № 1102770, налог в размере 618,25 руб. предложено оплатить в срок до 05.11.2014 года.

За период с 01.11.2013 года 31.10.2014 года были начислены пени на транспортный налог в размере 731,13 руб., за период с 01.11.2014 года по 31.07.2015 года – в размере 548,05 руб., за период с 01.09.2015 года по 31.10.2015 года – в размере 121,78 руб., за период с 02.08.2015 года по 31.08.2015 года – в размере 62,27 руб. Пени на земельный налог были начислены за период с 02.11.2013 года по 07.11.2013 года в размере 2,73 руб. и за период с 01.12.2014 года по 19.12.2014 года в размере 2,88 руб.

Копии уведомлений, требований, реестров на отправку почтовой корреспонденции, расчет задолженности представлены административным истцом в материалы дела. 03.04.2018 года мировым судьей СУ №14 Димитровского судебного района отменен вынесенный ранее судебный приказ о взыскании с ответчика пени в указанных в исковом заявлении суммах.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

В этой связи необходимо учитывать положения ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Ими установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Как следует из ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается недоимка, числящаяся за налогоплательщиком, уплата и взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока взыскания.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчику принадлежало имущество, являющееся объектом налогообложения. В соответствии с действующим налоговым законодательством было произведено начисление транспортного и земельного налога, который в установленный срок не оплачен. Задолженность по налогам образовалась в период до 01.01.2015 года. Сведений о взыскании ее в судебном порядке не имеется, указано лишь на добровольную уплату земельного налога 20.12.2014 года и транспортного налога за 2009 год 11.10.2016 года. Учитывая приведенные выше положения Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ, возможности взыскания, как налога, так и начисленных в связи с его неоплатой пеней, у налогового органа не имеется. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку со стороны налогового органа имело место обращение в суд, было заявлено о взыскания недоимки, но оснований для этого суд не нашел, отказав в иске, настоящее решение будет являться судебным актом, предусмотренным пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, в качестве основания для признания недоимки безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Драничникова