Решение № 2-615/2019 2-615/2019~М589/2019 М589/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-615/2019

Дело № 2-615 /2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре Болучевской Н.А., с участием старшего помощника прокурора г. Черняховска Юнг К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора города Черняховска к автономной некоммерческой организации «Автошкола» об обязании предоставить в уполномоченный орган документы, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора города Черняховска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к автономной некоммерческой организации «Автошкола», в котором просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения и представить отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска приводятся доводы о том, что прокуратурой города Черняховска проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что автономная некоммерческая организация «Автошкола» не направила ежегодный отчет в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, что является нарушением Федерального закона «О некоммерческих организациях» и создало препятствие Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для реализации целей противодействия экстремизму в соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

В судебном заседании прокурор Юнг К.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика председатель автономной некоммерческой организации «Автошкола» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Суду пояснил, что в связи с кадровыми перестановками в организации не представилось возможным направить все необходимые отчеты в компетентные органы.

Третье лицо Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, учитывая признание иска ответчиком, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи 32, предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы №№ ОН0001, ОН0002 отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (приложение № 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным ( п.п. 2 «а» п. 2).

Судом установлено, что автономная некоммерческая организация «Автошкола» зарегистрирована 02 марта 2016 года МИФНС № 1 по Калининградской области.

Согласно актуальной выписки из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) данного юридического лица, указан: г. Черняховск, Калининградской области, ул. Гусевское шоссе, дом № 9, ОГРН <***>.

В адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области ответчик сведения, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018 год в установленный законом срок не представил, что видно из информации, представленной в прокуратуру Калининградской области по состоянию на 01 июня 2019 года.

Не исполнение требований вышеназванного законодательства, создало препятствие Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для реализации целей противодействия экстремизму, поскольку на основании ст. 5 ФЗ Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, поэтому суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, указанные в решении, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок исполнения решения должен быть установлен в пределах 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет являться необходимым и достаточным для предоставления отчетности в компетентный орган.

Согласно части 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Из материалов дела следует, что прокурор обратился в суд с требованиями в защиту неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц.

Заявленные требования относятся к требованиям неимущественного характера, поэтому в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36, п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Черняховска удовлетворить.

Обязать автономную некоммерческую организацию «Автошкола» (ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения и представить отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Автошкола» госпошлину в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования «Черняховский городской округ» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2019 года.

Судья Н.И. Ковальчук