Решение № 2-167/2017 2-167/2017~М-146/2017 М-146/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-167/2017

№2-167/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» августа 2017 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области

Змановского А.В.,

при секретаре Трусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах Администрации Семискульского сельсовета Мокроусовского района Курганской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1 о прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Администрации Семискульского сельсовета Мокроусовского района Курганской области с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 В основании заявленных требований указал, что ФИО2 09.08.1994 г. выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №, в соответствии с которым она приобрела право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: кооператив «Комсомольский», д. Комсомольская, Мокроусовский район, Курганская область, общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни, для сельскохозяйственного использования. ФИО2 умерла 08.09.2004 г., наследство после ее смерти никем не принято, в течении более чем трех лет собственник земельной доли не распорядилась ей, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. 11.12.2015 г. Администрацией Семискульского сельсовета сообщение о невостребованных земельных долях опубликовано в газете «Новый мир». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просил прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю расположенную на земельном участке общей долевой собственности по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, д.Комсомольская, кооператив «Комсомольский», кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного 09.08.1994 г. и признать за Администрацией Семискульского сельсовета право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 расположенную на земельном участке общей долевой собственности по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, д.Комсомольская, кооператив «Комсомольский», кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного 09.08.1994 г. (л.д.5-9).

Впоследствии прокурор Мокроусовского района Курганской области изменил исковые требования и указывая на принятие наследства после смерти ФИО2 наследником ФИО1, которая в течение более 3 лет не распорядилась земельной долей, окончательно просил прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю расположенную на земельном участке общей долевой собственности по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, д.Комсомольская, кооператив «Комсомольский», кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни и признать за Администрацией Семискульского сельсовета право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 расположенную на земельном участке общей долевой собственности по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, д.Комсомольская, кооператив «Комсомольский», кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д.128-131).

В судебном заседании помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Змановский А.В. на заявленных исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца Администрации Семискульского сельсовета Мокроусовского района Курганской области ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.115).

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки не предоставил, не просил об отложении слушания дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в соответствии с которым просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны (л.д.113,140).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Росреестра по Курганской области ФИО4, Филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда (л.д.47,51-52,139).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус Мокроусовского нотариального округа ФИО6 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда (л.д.54).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями специального закона главой III Федерального от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями введенными Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, вступившими в силу с 01.07.2011 г.) (далее - Федеральный закон) урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона (с изменениями введенными Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, в ступившими в силу с 01.07.2011 г.) участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии № №, выданным 09.08.1994 г. Мокроусовским райкомземом ФИО2 принадлежала на праве собственности земельная доля сельхозугодий, общей площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га на земельном участке общей долевой собственности, расположенном по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, д.Комсомольская, кооператив «Комсомольский», кадастровый № (л.д.10).

ФИО2 умерла 08.09.2004 г. (л.д.11,48). После ее смерти заведено наследственное дело, наследство принято дочерью – ФИО1 (л.д.55-66).

Право собственности ФИО2, ФИО1 по указанному свидетельству на право собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано (л.д.49-50,79-82,83,87-90).

Прежний собственник ФИО2, настоящий собственник ФИО1 не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельный участок не обрабатывается, не используется по прямому назначению, в аренду не сдан (л.д.102,142).

Таким образом, данная земельная доля может быть признана невостребованной по основаниям, указанным в пункте 1 ст.12.1 Федерального закона.

Администрацией Семискульского сельсовета 09.11.2013 г. опубликован список невостребованных земельных долей в средстве массовой информации – газете «Новый мир», а 11.12.2015 г. в средстве массовой информации – газете «Новый мир» опубликовано сообщение о проведении 25.03.2016 г. общего собрания. Таким образом, Администрацией Семискульского сельсовета опубликован список невостребованных земельных долей в средстве массовой информации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а извещение о проведении общего собрания не менее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.19,21,141).

Претензий от заинтересованных лиц не поступило. Общее собрание участников долевой собственности 25.03.2016 г. не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей (л.д.14).

Постановлением Администрации Семискульского сельсовета от 24.05.2016 г. №7 утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла земельная доля, принадлежавшая ранее ФИО2 (л.д.15-17).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, прежний собственник земельной доли умер, наследник прежнего собственника, вступив в наследование не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд и удовлетворяет требования о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1

Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 является ответчик ФИО1

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Поскольку в связи со смертью правоспособность ФИО2 прекращена, в связи с принятием наследства наследником умершей спорная земельная доля не может быть признана выморочным имуществом, то межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям и суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах Администрации Семискульского сельсовета Мокроусовского района Курганской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, д.Комсомольская, кооператив «Комсомольский», кадастровый №, принадлежавшую ранее на праве общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 08.09.2004 г.

Признать право муниципальной собственности Семискульского сельсовета Мокроусовского района Курганской области на земельную долю площадью 20,7 га, из них пашни 7,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, д.Комсомольская, кооператив «Комсомольский», кадастровый №, принадлежащую на праве собственности ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета Мокроусовского района Курганской области в размере 300 рублей.

Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах Администрации Семискульского сельсовета Мокроусовского района Курганской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М. Фатхуллин