Решение № 2-1177/2018 2-1177/2018 ~ М-856/2018 М-856/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1177/2018

Дело № 2-1177/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года

Советский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Гужинова А.Н.,

при секретаре Герман Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что .... г. между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №№ с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено: адрес

Сумма арендной платы в соответствии с расчетом арендной платы составляла <данные изъяты> руб. в месяц.

Площадь помещений, находящихся в собственности арендаторов составляет <данные изъяты> кв.м.

Доля ответчика в праве пользования земельным участком составляет <данные изъяты>

С .... г. размер арендной платы составлял <данные изъяты> руб. в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 г. №179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 г. №50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области».

С .... г. размер арендной платы составлял <данные изъяты> руб. в месяц в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 г. №108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее Постановление №108-п).

С .... г. размер арендной платы составил <данные изъяты> руб. в месяц в соответствии с Постановлением №108-п.

С .... г. размер арендной платы составил <данные изъяты> руб. в месяц в соответствии с Постановлением №108-п.

С .... г. размер арендной платы составляет <данные изъяты> руб. в месяц в соответствии с Постановлением №108-п.

Ответчик ФИО1 не исполнил надлежащим образом свои обязательства по своевременному перечислению арендной платы арендодателю, за период с ..... сумма задолженности составляет <данные изъяты> руб.

За период с .... г. в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы, начислены пени на основании п. <данные изъяты> договора аренды в размере <данные изъяты> от просроченной суммы арендной платы, т.е. в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается актом сверки по договору аренды земельного участка №№ от .... г. по состоянию на .... г.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты> руб. за период с .... г., а также пени в сумме <данные изъяты> руб. за период с .... г. (л.д. 2-6).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала, просила удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, участвующая в деле по действующей доверенности, являющаяся также представителем по доверенности ООО «Спорткомплекс «Ермак», ФИО3, исковые требования признала частично, поддержала возражение на иск (л.д. 220-224). Указала, что ответчик в полном объеме исполняет требования по перечислению арендной платы. Ответчик расчет задолженности по арендной плате составил с учетом постановления, признанного недействительным. Так, определением Верховного Суда РФ от 02.11.2017 г. признан недействующим п. 5 Приложения к Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 г. №108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», как не соответствующий положениям п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. №582. Заявила о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании пени с .... г. Представила контррасчет, в соответствии с которым ответчик признает задолженность в части взыскания пени с .... г. в размере <данные изъяты> руб.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 постановлено, что департамент имущественных отношений Администрации города Омска от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества, в том числе выступает арендодателем по договорам аренды муниципального имущества города Омска или имущества, находящегося в ведении муниципального образования город Омск. Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Омска; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск. Департамент согласно своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Омска и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности города Омска в пределах своей компетенции.

Из положений пункта 1 статьи 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, не оспаривается сторонами, что .... г. между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №№ с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено: адрес (л.д. 8-14).

Сумма арендной платы в соответствии с расчетом арендной платы составляла <данные изъяты> руб. в месяц (л.д. 20-24).

Расчет арендной платы на момент заключения договора осуществлялся на основании постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 г. №179-п.

В разделе 2 договора аренды от .... предусмотрено право арендодателя на пересмотр величины аренды в одностороннем порядке в связи с изменениями в значении показателей, используемых при расчете арендной платы на земельные участки,

Площадь помещений, находящихся в собственности арендаторов составляет <данные изъяты> кв.м.

Доля ответчика в праве пользования земельным участком составляет <данные изъяты> (л.д. 25-35).

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 ст. 22 ЗК РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По правилам ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

Согласно доводам истца, ответчик ФИО1 не исполнил надлежащим образом свои обязательства по своевременному перечислению арендной платы арендодателю, за период с .... г. сумма задолженности составляет <данные изъяты> руб.

Письмом от .... г. ФИО1 было предложено погасить имеющуюся задолженность, чего сделано не было (л.д. 65-66).

Расчет арендной платы, начиная с .... г. производится истцом в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 г. №108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которое вступило в силу с .... г., на основании п. 5 Порядка определения размера арендной платы.

Для расчета арендной платы в соответствии с указанным Постановлением №108-п Департамент имущественных отношений администрации г. Омска обращался к услугам оценщика ООО «Ареал-Сервис» в целях определения арендуемого ответчиком земельного участка. На дату определения стоимости – .... г. рыночная стоимость объекта оценки была определена в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 79-140).

Между тем, определением Верховного Суда РФ от 02.11.2017 г. признан недействующим п. 5 Приложения к Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 г. №108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», как не соответствующий положениям п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. №582.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 29.11.2007 г. №48 «О порядке рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» разъяснено, что установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с ч. 2 ст. 253 ГПК РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

С учетом изложенного, суд полагает, что признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силе решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей, на основании данного нормативного акта требовать их за период, предшествующий моменту вступления в силу решения суда о признании нормативного акта недействующим. Иное означало бы, что кредитор имеет право получать незаконно установленную регулирующим органом цену.

Таким образом, у суда не имеется оснований для признания правомерным применения истцом признанного недействующим п. 5 Приложения к Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 г. №108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» для определения задолженности ответчика за период с .... г.

В такой ситуации расчет арендной платы должен производится в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулирующим плату за землю, то есть в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 г. №179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске».

Спорный период с .... г. составляет 26 полных календарных месяца, итого ФИО1 должен был заплатить арендную плату за спорный период в размере <данные изъяты> руб.

Исчисленная арендная плата за спорный период оплачена ответчиком платежными поручениями №№ от .... г., №№ от .... г. (л.д. 155, 156).

Таким образом, оснований удовлетворения требований истца о взыскании задолженности по арендной плате не имеется.

Положения главы 12 ГК РФ регламентируют понятия и порядок исчисления срока исковой давности.

Так статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу положений ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).

В связи с заявленным ответчиком ходатайством, пропуском истцом срока исковой давности по требованиям за период с .... г., с ответчика подлежат взысканию пени за период с .... г.

Расчет ответчика пени за период с .... г. не сумму <данные изъяты> руб. проверен судом, признан правильным и подлежит взысканию в указанном размере.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска пени по договору аренды земельного участка №№ от .... года за период с .... в сумме <данные изъяты>, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме 04.06.2018.

Судья: (подпись)

Копия верна, оригинал в Советском р/суде г. Омска в деле №2-1177/2018

Судья: