Решение № 12-768/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-768/2021

Дело № 12-768/2021

УИД 21RS0023-01-2019-007216-35


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 июля 2021 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Ермолаева Т.П., с участием прокурора Сафаровой З.А., представителя заявителя – ФИО1 рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление о привлечении к административной ответственности,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии от дата ----- начальник муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе, поданной на указанное постановление, заявитель просит его отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Чебоксары в период с дата проведена проверка соблюдения МБУ «Управление капитального строительства и реконструкции» г.Чебоксары законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой установлено, что между МБУ «Управление капитального строительства и реконструкции» г.Чебоксары и ООО «------» заключен контракт ----- от дата на выполнение работ по строительству дошкольного образовательного учреждения ------ стоимостью ------ руб.

По условиям данного контракта (п.2.5) оплата выполненных работ производится путем безналичного расчета в течение 30 дней на основании подписанных сторонами акта о приемке выполненных работ формы № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3, на основании счета-фактуры представленного Генеральным подрядчиком, а также всех документов, подтверждающих фактическое выполнение (акты на скрытые работы, расчеты, фотографии объекта, пояснительные записки о соответствии выполненных работ от строительного контроля и авторского надзора и другие документы) или на основании акта приемки законченного строительством объекта за вычетом пеней, штрафов. Авансирование не предусмотрено.

дата в МБУ «Управление капитального строительства и реконструкции» г. Чебоксары поступили акт о приемке выполненных работ ----- по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат ----- по форме КС-3 на сумму ------ руб., которые в тот же день были согласованы заказчиком. Оплату необходимо было произвести не позднее дата, однако оплата принятых работ по вышеуказанным актам в полном объеме произведена только дата (платежное поручение ----- от дата).

Посчитав, что указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении правонарушения и являются достаточными для возбуждения дела, дата и.о. прокурора г. Чебоксары возбудил дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении начальника МБУ «Управление капитального строительства и реконструкции» г. Чебоксары ФИО2

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 от дата ----- ФИО2 привлечен к административной ответственности по указанной статье.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата, решением судьи Верховного суда Чувашской Республики от дата, постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата указанное постановление оставлено в силе.

Решением судьи Верховного Суда Российской Федерации от дата названные судебные акты отменены, дело направлено в Ленинский районный суд г. Чебоксары на новое рассмотрение.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного срока привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.32.5 составляет один год.

С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий заявителя утрачена. Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии от дата ----- о привлечении начальника муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.П. Ермолаева