Решение № 2-634/2017 2-634/2017~М-338/2017 М-338/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-634/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью ***.м., разрешенное использование: для садоводства, категория земли: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила суду, что данный земельный участок для садоводства, истец получила в ДД.ММ.ГГГГ и на основании личного заявления была принята в члены садового товарищества. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет ***.м. В соответствии с действующим на то время законодательством, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству *** района истцу выдано свидетельство на право собственности на землю за № от ДД.ММ.ГГГГ Истец для государственной регистрации права и кадастрового учета обратился в орган кадастрового учета для внесения сведений о земельном участке как о ранее учтенном, но получила Решение об отказе во внесении о ранее учтенных объектах недвижимости. Причиной принятого решения послужило отсутствие в архиве Управления Росреестра по *** области правоудостоверяющих документов второго экземпляра свидетельства на право собственности на землю. Так как одним из необходимых условий регистрации права, а также кадастрового учета является кадастровый номер земельного участок, истец не имеет возможности без присвоенного кадастрового номера зарегистрировать права и поставить земельный участок на кадастровый учет. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка. Таким образом, исходя их требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования В соответствии со ст. 218 ГПК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. На основании ст. 15 Земельного кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. В соответствии со ст.25 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким. земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В настоящее время данный земельный участок составляет территорию садово-дачного кооператива «***», истец является членом этого ПСДК с ДД.ММ.ГГГГ, платит членские взносы, за обслуживание светом и водом, услуги, которые предоставляет данное потребительский садово-дачный кооператив. Земельному участку на основании справки ПСДК «***» уточнен адрес: <адрес>. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка истцом в настоящее время проведено межевание земельного участка. Площадь земельного участка после уточнения составила ***.м. Согласно ст. 12,13 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О Земле» «О минимальных и максимальных размерах земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения садоводства установлен максимальный в размере 0,10 га, минимальный 0,03 га. Площадь данного земельного участка не превышает максимальную площадь земельного участка, предоставляемого в собственность для садоводства. В данном случае, после проведения истцом межевания, площадь земельного участка составляет ***.м. Учитывая, что в настоящее время истец не может реализовать свои права, предоставленные вышеуказанными нормативными актами, лишена права совершать сделки и распоряжаться данным земельным участком иным образом, право собственности на земельный участок может быть признано только в судебном порядке. На основании изложенного, просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью ***.м, разрешенное использование: для садоводства, категория земли: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Потребительского садово-дачного кооператива «Авиатор-Алексеевка» в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется ходатайство за подписью председателя правления ПСДК «***» ФИО1 о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.19).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области в судебное заседание также не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ (утратившего силу в связи с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ) в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>

Решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по *** области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости по тем основаниям, что отсутствует информация о предоставлении ФИО2 свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок (л.д.7).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству *** района на основании решения *** облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю серия *** № на земельный участок для садоводства площадью ***м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8).

Указанное выше свидетельство на право собственности на землю было выдано ФИО2 в соответствии с требованиями статьи 66 Земельного Кодекса РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на момент выдачи свидетельств на право собственности на землю), предусматривающей, что на участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю, а также в соответствии с требованиями Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Пунктом 14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

При этом, в соответствии с данным же пунктом Указа на Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР была возложена обязанность обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО2 лишена возможности зарегистрировать в установленном законом порядке своё право собственности на спорный земельный участок, поскольку в архиве *** отдела Управления Росреестра по *** области отсутствует второй экземпляр свидетельства, выданного истцу.

В силу пункта 8 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

Из материалов дела следует, что в архиве правоудостоверяющих документов *** отдела Управления Росреестра по <адрес>, отсутствует второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю серии *** № на имя ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10).

Вместе с тем, из имеющейся в материалах дела справки № председателя ПСДК «***» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является членом ПСДК «***», где она имеет садовый участок по адресу: <адрес>. Из этой же справки следует, что задолженности по оплате членских взносов ФИО2 не имеет (л.д.14).

Председателем Потребительского садово-дачного кооператива «***» ФИО1 представлен в суд список членов кооператива, который направлялся в комитет по земельной реформе и земельным ресурсам для выдачи свидетельств о праве собственности на землю (л.д.20-22). В данном списке под номером *** значится ФИО2, то есть истица.

Таким образом, судом установлено, что на момент предоставления ФИО2 в собственность спорного земельного участка и выдачи свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на законных основаниях был выделен в собственность земельный участок и соответственно, истец пользовалась им также на законных основаниях.

Также установлено, что согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет - ***.м. (л.д.11).

Свидетельство о праве собственности на землю, выданное ФИО2 не признано недействительным. Земельный участок у истца в установленном законом порядке не изымался.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 на законных основаниях приобрела в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который не может зарегистрировать в связи с отсутствием в архиве *** отдела Управления Росреестра по *** области второго экземпляра свидетельства на право собственности на землю. Однако суд считает, что отсутствие второго экземпляра указанного свидетельства не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью ***.м., разрешенное использование: для садоводства, категория земли: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –