Решение № 2-253/2018 2-253/2018 ~ М-241/2018 М-241/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-253/2018

Решение вступило в законную силу: 02.07.2018 года.

дело 2-253/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего - судьи Полежаевой Ю. С.

при секретаре судебного заседания - Зобовой О.В.

с участием:

представителя истца - заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО1

представителя ответчика – областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница», правительству Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Прокурор Облученского района ЕАО обратился в Облученский районный суд ЕАО с иском в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» (далее по тексту Учреждение), Правительству ЕАО, управлению здравоохранения правительства ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района ЕАО во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения на поднадзорной прокуратуре района территории. В ходе проверки установлено, что в процедурном кабинете терапевтического отделения поверхность полового покрытия имеет дефекты, в терапевтическом отделении в палатах № 4, 3, 2, 1, 5, 6, 7, 8 и коридорах поверхность стен имеет дефекты (отслаивается краска), в терапевтическом отделении в палатах № 2 и 1 поверхность потолка имеет дефекты (трещины, отслоение штукатурки), в терапевтическом отделении в палатах № 5 и 6 в местах установки раковин частично отсутствует отделка керамической плиткой, в гинекологическом отделении в палатах № 4 и 5 поверхность стен и полового покрытия имеют дефекты, в помещениях прачечной поверхность стен имеет дефекты (отслаивается краска), в цехе готовой продукции, моечной поверхность стен имеет дефекты (отслаивается краска). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в учреждении не проводится ежегодный косметический ремонт и незамедлительная ликвидация дефектов (протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и др.). Согласно Положению о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973№ 279, примерная периодичность капитального ремонта производственных зданий с железобетонным или металлическим каркасом, с заполнением каркаса каменными материалами, составляет 20 лет. Прокуратурой района установлено, что здание ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» построено в 1956 году. Капитальный ремонт в ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» не проводился с момента ее основания. Указанные обстоятельства и выявленные нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» обязанности по эксплуатации вышеуказанного здания медицинского учреждения. Пунктом 1.4 Устава ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» предусмотрено, что учредителем и собственником имущества является Еврейская автономная область. Функции и полномочия учредителя в случае, если иное не установлено нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, осуществляется Управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области, в введении которого находится учреждение. В соответствии с ч. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Непроведение ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» капитального ремонта прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает права неопределенного круга лиц (пациентов) на качественную, своевременную медицинскую помощь в условиях, соответствующих установленным нормам и требованиям, создает опасность их жизни и здоровью. При указанных обстоятельствах имеет место нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации и законных интересов, жизни или здоровья граждан. Просит обязать областное государственное учреждение здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» провести комплекс работ по оценке технического состояния здания областного государственного учреждения здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница», расположенного по адресу: ЕАО, <...>. При недостаточности у областного государственного учреждения здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» денежных средств для проведения вышеуказанных работ, обязать Правительство Еврейской автономной области выделить денежные средства управлению здравоохранения правительства ЕАО для распределения на указанные цели.

На основании определения от 11.05.2018 процессуальный статус управления здравоохранения правительства ЕАО изменен с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании прокурор исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, поддержал, уточнив их, просил суд обязать областное государственное учреждение здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» в срок 31.12.2018 провести комплекс работ по оценке технического состояния здания областного государственного учреждения здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница», расположенного по адресу: ЕАО, <...>. При недостаточности у ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» денежных средств для проведения вышеуказанных работ, обязать правительство Еврейской автономной области выделить денежные средства на их проведение.

В судебном заседании представитель ответчика ОГБУЗ «Теплоозерская ЦРБ» ФИО2 с исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, что здание главного корпуса больницы и кухни-прачечной больницы построены в 1956 году, здание пристройки к хирургии построено в 1996 году. С момент постройки капитальный ремонт в здании больницы не производился. Проводились различные виды текущего и косметического ремонта: в поликлинике, пристройке к хирургии, главном корпусе побелка и покраска. Большинство помещений в больнице находятся в неудовлетворительном состоянии: нарушены целостность стен, напольного покрытия, потолков. Чтобы проводить капитальный либо текущий ремонт, необходима помощь специалистов, чтобы они оценили техническое состояние здания, определили необходимые виды работ. Стоимость выполнения работы по оценке технического состояния здания составляет от 350000 рублей и выше, с учетом площади помещения. Денежные средства, которые поступают в распоряжение больницы от платной деятельности используются на нужды учреждения, однако их недостаточно для проведения комплексного осмотра здания с привлечением специалистов.

Представители ответчика – Правительства ЕАО, третьего лица - управления здравоохранения правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно, просили о рассмотрении дела без их участия.

В письменном отзыве на исковое заявление представители ответчика, третьего лиц - правительства ЕАО, управления здравоохранения правительства ЕАО указали, что в соответствии с Уставом областного государственного бюджетное учреждение здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, лицевой счет, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки. В соответствии с пунктом 3 статьи 123.3 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник соответствующего имущества. В соответствии со ст. 298 ГК РФ ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, а заработанные денежные средства могут использовать в нуждах учреждения, в том числе на проведение комплекса работ по оценке технического состояния здания. В соответствии со ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. В связи с изложенным, денежные средства на проведение комплекса работ по оценке технического состояния здания ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» могут быть только заложены в 2019 году при формировании бюджета на 2020 год. Принимая во внимание, что бюджет области сформирован в условиях бюджетных ограничений, выделить финансовые средства на проведение комплекса работ по оценке технического состояния здания ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» в 2018-2019 годы не представляется возможным. Просили в удовлетворении иска прокурора Облученского района ЕАО в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница», правительству Еврейской автономной области, управлению здравоохранения правительства Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий отказать.

Руководствуясь частью 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Заслушав прокурора, представителя областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница», исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В силу положений части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

В судебном заседании установлено, что согласно Уставу ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет, от своего имени приобретает имущественные права, несет обязанности (п.1.5, п.1.6); учредителем и собственником имущества учреждения является Еврейская автономная область (п.1.4); Еврейская автономная область не несет ответственности по обязательствам учреждения (п.1.9); основной целью деятельности является оказание медицинской помощи населению (п. 2.3). Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 6.1).

На основании свидетельств от 31.05.2012 79-АА 047385, 79-АА 047348 ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» на праве оперативного управления владеет зданиями, расположенными по ул. Калинина, 11, пос. Теплоозерск, а именно: главным корпусом общей площадью 1125 кв. м., пристройкой к хирургическому отделению общей площадью 2153, 5 кв. м., кухней-прачечной, общей площадью 258, 1 кв. м..

Аналогичные сведения о собственнике и владельце зданий указаны в технических паспортах.

В соответствии с частью 1 статьи 36Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

На основании части 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации учреждения должны обеспечивать техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений (части 7, 8 статьи 55.24 ГрК РФ).

Статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии с пунктами 3.2., 3.3., 3.5., 3.9. Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 медицинское учреждение должно осуществлять контроль за техническим состоянием зданий и объектов путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики. Такие осмотры помогают принять решение о необходимости проведения того или иного вида ремонтных работ. Обобщенные сведения о состоянии здания или объекта должны ежегодно отражаться в его техническом паспорте.

В ходе судебного заседания из пояснений представителя ответчика и составленных по состоянию на 01.08.2012 технических паспортов зданий, принадлежащих ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница», установлено, что здание Учреждения: кухня-прачечная, главный корпус являются постройками 1956 года и имеют износ 50 %. Пристройка к хирургическому отделению построена в 1996 году, имеет физический износ 26 %. Здания главного корпуса и кухни-прачечной кирпичные, с деревянными перегородками, деревянными и железобетонными перекрытиями, фундамент бутовый ленточный. Здание кухни имеет трещины в фундаменте, в перемычках, деревянные перегородки зыбкие, чердачное деревянное перекрытие с незначительным прогибом, ослабление креплений листов на крыше, и другие технические недостатки.

Согласно Положению о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденному постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279, примерная периодичность капитального ремонта производственных зданий с железобетонным или металлическим каркасом, с заполнением каркаса каменными материалами составляет 20 лет.

Как установлено судом капитальный ремонт с момента строительства зданий не проводился, на предмет необходимости проведения капитального, текущего либо иного вида ремонтных работ здания учреждения не обследовались.

Пунктом 5 части 1 статьи 6 Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем, в том числе установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пунктам 4.2, 4.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 (далее по тексту СанПиН 2.1.3.2630-10), в медицинских помещениях поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки прокуратурой Облученского района ЕАО совместно с помощником врача-эпидемиолога эпидемиологического отдела филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО в Облученском и Смидовичском районах» в ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» 04.04.2018 установлены нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В частности, в нарушение требований п. 4.2. раздела 4 главы 1 указанных правил: в терапевтическом отделении в процедурном кабинете поверхность полового покрытия имеет дефекты, в палатах № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и коридорах имеются дефекты стен (отслаивается краска), в палатах № 2 и 1 поверхность потолка имеет дефекты (трещины, отслоение штукатурки), в гинекологическом отделении в палатах № 4 и 5 поверхность стен и полового покрытия имеют дефекты. Аналогичные дефекты стен (отслаивание краски) имеются в цехе готовой продукции, моечной, помещении прачечной. В палатах № 5 и 6 в терапевтическом отделении в местах установки раковин частично отсутствует отделка керамической плиткой, что является нарушением требований 4.6 раздела 4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Из информации руководителя ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» на имя прокурора следует, что с момента основания в 1956 году ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» капитальный ремонт здания не производился. Текущие ремонты проведены осенью 2015 и 2016 годов в главном корпусе, осенью 2016 года в пристройке к хирургии. Периодические осмотры и контрольные проверки, мониторинги состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно- технического обеспечения не проводились.

Сведения о проводимых осмотрах зданий Учреждения технические паспорта так же не содержат.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеприведенных нормативных требований работы по осмотру технического состояния здания ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница», в том числе с целью определения необходимости проведения и видов ремонтных работ для поддержания его надлежащего технического состояния, не проводятся. Отсутствие мер по эксплуатационному контролю здания, непроведение его осмотра не позволяет в полной мере оценить действительное техническое состояние зданий и принять адекватный ему комплекс мер по обеспечению безопасности при посещении зданий медицинского учреждения, что нарушает права и интересы граждан. Непроведение указанных мероприятий влечет несвоевременное обнаружение отклонений от нормативного режима эксплуатации зданий, несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, что создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При осуществлении права оперативного управления Учреждение обязано обеспечивать сохранность имущества, использовать имущество строго по целевому назначению; осуществлять содержание имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления (пункт 6.7 Устава)

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к достоверному выводу о том, что ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница», являющимся самостоятельным юридическим лицом, в полном объеме не выполняются требования технического регламента по содержанию здания и санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи чем суд находит требование прокурора об обязании ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» провести комплекс работ по оценке технического состояния здания, расположенного по ул. Калинина, д. 11, пос. Теплоозерск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая исковые требования прокурора о возложении на правительство Еврейской автономной области обязанности при недостаточности денежных средств у ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» выделить денежные средства для проведения указанных работ, суд так же находит их подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 298 Гражданского кодекса бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения. Таким образом, бюджетные учреждения вправе самостоятельно определять направления и порядок осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные от оказания платных услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Согласно пункту 6 статьи 9.2 названного Закона финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Из пунктов 1.4 1. Устава ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» и выписки из ЕГРЮЛ следует, что учредителем Учреждения здравоохранения является Еврейская автономная область в лице управления здравоохранения правительства ЕАО. Государственное задание для Учреждения в соответствии с предусмотренными Уставом видами деятельности формирует и утверждает Учредитель (пункт 2.7). Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий областного бюджета. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества (пункт 2.9).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что при недостаточности у ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» денежных средств на проведение комплекса работ по оценке технического состояния здания Учреждения, обязательства по финансированию указанных работ необходимо возложить на правительство Еврейской автономной области, как исполнительно-распорядительный орган субъекта.

Суд соглашается с доводом представителей ответчика и третьего лица – правительства ЕАО, управления здравоохранения правительства ЕАО о том, что ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» в соответствии с пунктом 3 статьи 298 ГК РФ вправе самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от поименованной в уставе деятельности, приносящей доход, однако данные обстоятельства не освобождают учредителя (собственника имущества) при недостаточности у ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» денежных средств на достижение целей, ради которых оно создано, нести финансовые обязательства Учреждения.

Ссылка ответчика (правительства ЕАО) на статью 83 Бюджетного Кодекса РФ о невозможности выделения денежных средств (в случае их недостаточности у ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница») на проведение комплекса работ по оценке технического состояния здания в 2018-2019 годы не может быть признана обоснованной, поскольку данная норма регулирует процесс осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом, в случаях принятия закона или иного нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств, тогда как в настоящем случае расходы, не предусмотренные бюджетом, возникают на основании судебного постановления.

Кроме того, суд считает, что в случае возникновения объективных трудностей по исполнению решения суда, связанных, как с решением вопроса выделения бюджетных средств, так и непосредственным выполнением работ по оценке технического состояния здания Учреждения, ответчики не лишены возможности обратится в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда с приведением конкретных доводов, препятствующих его исполнению, действий, выполненных ответчиком во исполнение решения суда, а также объективного срока, в течение которого возложенная судом обязанность может быть выполнена.

В силу статьи 206 ГПК Российской Федерации, в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание определенный порядок финансирования Учреждения, объем требуемых работ, а так же цели их проведения, суд считает разумным и приемлемым предложенный прокурором срок для исполнения возлагаемой судом обязанности до 31 декабря 2018 года. Возражений относительно предложенного срока для устранения нарушений от ответчика – ОГБУЗ «Теплоозерская ЦРБ» не поступило.

На основании изложенного, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-– ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.3.2630-10, статей 55.24, 55.25 ГрК РФ, руководствуясь статьями 56, 103, 194-198, 199, 206, 220 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница», правительству Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» в срок до 31 декабря 2018 года провести комплекс работ по оценке технического состояния здания областного государственного учреждения здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница», расположенного по адресу: ЕАО, <...>.

При недостаточности у областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» денежных средств для выполнения вышеуказанных работ, обязать правительство Еврейской автономной области выделить денежные средства на указанные цели.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» доход местного бюджеты государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Ю.С. Полежаева