Решение № 2-2041/2018 2-2041/2018 ~ М-1195/2018 М-1195/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2041/2018

Дело № 2-2041/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16.05.2018г.

Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего Воробьева В.А., при секретаре Ковальчук Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Приморского края об оспаривании отказа в присвоении почетного звания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту труда и социального развития Приморского края, оспаривая отказ в присвоении звания «Ветеран труда Приморского края».

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям иска.

Представитель ответчика просила в иске отказать, указав на то, что отсутствует необходимый для присвоения звания стаж, представила в материалы дела письменный отзыв.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Решением Отдела АТУ Советского района г. Владивостока департамента труда и социального развития Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда Приморского края» на основании п. 1 ст.4.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ - по причине отсутствия необходимого условия - стажа работы на территории <адрес> не менее 40 лет для мужчин.

На данное решение истцом была подана жалоба в вышестоящий орган - департамент труда и социального развития Приморского края, по результатам рассмотрения которой вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №огр/3328, которым решение Отдела АТУ № от ДД.ММ.ГГГГ признано правомерным.

В обоснование оспариваемого решения Отдела АТУ №, комиссия указывает на то, что согласно записям трудовой книжки общий стаж работы на территории Приморского края, включая период обучения в высшем учебном заведении, составляет 39 лет 5 месяцев 14 дней, при исчислении стажа комиссия не включила имеющуюся запись в трудовой книжке об обучении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7,5 месяцев) на дневном подготовительном отделении Владивостокского мединститута.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 30.04.2013 N 62-пг (ред. от 31.12.2015) "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения почетного звания "Ветеран труда Приморского края" в Приморском крае", почетное звание "Ветеран труда Приморского края" присваивается гражданам Российской Федерации, не имеющим звания "Ветеран труда", награжденным грамотами высшего должностного лица Приморского края, высшего органа исполнительной власти Приморского края, органа законодательной власти Приморского края либо органов государственной власти Приморского края, действовавших до принятия Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года, (далее - заявители) при наличии стажа работы на территории Приморского края не менее 40 лет - для мужчин.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца содержится запись об обучении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дневном подготовительном отделении Владивостокского мединститута. Данная запись стороной ответчика не оспорена, доказательств, опровергающих соответствующие фактические обстоятельства, не представлено.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1969 года N 681 впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Аналогичные нормы содержались так же в статье 18 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Следовательно, статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

Ответ Тихоокеанского государственного медицинского университета от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается ответчик, содержит лишь указание на то, что подготовительные курсы не входят в основную программу обучения по программе специалитета, но не опровергает факт деятельности истца, подлежащей учету при принятии оспариваемого решения.

Таким образом, отказ Департамента труда и социального развития Приморского края в присвоении ФИО1 почетного звания «Ветеран труда Приморского края», не основан на нормах действующего законодательства.

Учитывая, что при разрешении споров суд не может подменять собой компетентный орган государственной власти, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Приморского края об оспаривании отказа в присвоении почетного звания - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента труда и социального развития Приморского края в присвоении ФИО1 почетного звания «Ветеран труда Приморского края», возложить обязанность устранить допущенные нарушения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 1 месяца с даты принятия.

Судья Воробьев В.А.