Решение № 2-828/2019 2-828/2019~М-333/2019 М-333/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2-828/2019

2-828/2019

26RS0003-01-2019-000697-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Джалиловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с иском, впоследствии уточненным, к комитету градостроительства администрации <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 60.00 кв.м. ФИО1 на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов – ИЖС, площадью 527 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО6, государственным нотариусом 1-й Ставропольской государственной нотариальной конторы <адрес>, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО6, государственным нотариусом 1-й Ставропольской государственной нотариальной конторы <адрес>, принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилой дом, общей площадью 76,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании решения народного суда 2 участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО4 Право общей долевой собственности ответчиком в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Согласно ответа нотариуса СГНО <адрес> ФИО7 в производстве нотариуса имеется наследственное дело к имуществу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о принятии наследства подано наследником по завещанию дочерью – ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно инвентаризационной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Ставропольским бюро технической инвентаризации площадь жилого дома <данные изъяты> составляет 76,1 кв.м., в жилой дом имеются два входа. Она пользуется помещениями жилого <адрес> номера на поэтажном плане 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10. ФИО4 пользовалась помещениями 1, 3, 9 жилого <адрес> Н.Н. произвела снос помещений, находящихся в её пользовании: жилой комнаты №, площадью 11,8 кв.м.; кухни №, площадью 9,4 кв.м.; коридора №, площадью 3,6 кв.м., для целей возведения на месте снесенной части вышеуказанного жилого дома нового отдельно стоящего жилого дома. Право собственности на снесенную часть жилого дома ФИО4 не прекратила, снос не оформила. Кроме того, ФИО4 был построен жилой дом, <адрес> площадью 265,8 кв.м. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № площадью 750 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес>» и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО4 продала ФИО2, ФИО3, которые на данный момент являются собственниками вышеуказанных объектов недвижимости. 1/2 доля жилого <адрес> площадью 76,1 кв.м., до настоящего времени зарегистрирована согласно данным ГУП СК «СКИ» за ФИО4 По заказу ФИО1 ООО «<данные изъяты>» был подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением сведений о местоположении и площади здания с кадастровым номером <адрес>, в связи с его реконструкцией. В настоящее время площадь жилого дома составляет 60 кв.м. Она обратилась в комитет градостроительства администрации <адрес> с заявлением о выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ она получила от комитета градостроительства администрации <адрес> письменный ответ №, в котором было указано, что согласно ст. 222 ГК РФ права собственности на самовольную постройку может быть признано за собственником земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, при соблюдении требований ст. 222 ГК РФ. Для технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> она обратились в ПО «Ставкооппроект». Согласно техническому заключению ПО «Ставкооппроект» № от ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, выполнены следующие виды строительных работ: демонтаж наружной стены помещений 1,3, 9 (по БТИ 1992 г.), внутренний стены между помещениями 1 и 3, внутренний стены между помещениями 3 и 9, конструкции перекрытия (над помещениями 1, 3, 9), полный демонтаж конструкции кровли над помещениями <адрес>». Реконструкция в виде демонтажа пом. 1, 3, 9 на эксплуатационные свойства здания отрицательного влияния не оказывает и по своим прочностным характеристикам обеспечивает безопасную эксплуатацию. На момент визуального обследования несущие и ограждающие конструкции дома и пристроек находятся в нормальном техническом состоянии. В результате реконструкции (сноса), демонтированная часть здания не создает предпосылок для деформации здания в целом. Технические решения, принятые при реконструкции, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Считает, что у ответчика отсутствует право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, так как по взаимному её согласию и ФИО4 часть спорного жилого дома, находившаяся в пользовании ФИО4, была снесена для использования незастроенной части земельного участка по усмотрению ответчика. Просила признать право собственности на жилой дом, общей площадью 60 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в реконструированном состоянии за ФИО1, указать, что решение суда является основанием управлению Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 60 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности. Доводы, указанные в заявлении, поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований со ссылкой на ст. 222 ГК РФ.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом не явилась в судебное заседание, не предоставила в суд сведений о причине неявки.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании постановления главы г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли населенных пунктов – ИЖС, площадью 527 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного, государственным нотариусом 1-й Ставропольской государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО6, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом 1-й Ставропольской государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО6, принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилой дом, общей площадью 76,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании решения народного суда 2 участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО4. Право общей долевой собственности ответчиком в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Согласно ответа нотариуса СГНО <адрес> ФИО7 в производстве нотариуса имеется наследственное дело к имуществу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о принятии наследства подано наследником по завещанию дочерью – ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно инвентаризационной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Ставропольским бюро технической инвентаризации, площадь жилого дома <адрес> составляет 76,1 кв.м., в жилой дом имеются два входа. Истец пользуется помещениями жилого дома <адрес> номера на поэтажном плане 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10. ФИО4 пользовалась помещениями 1, 3, 9 жилого дома <адрес>

ФИО4 произвела снос помещений, находящихся в её пользовании: жилой комнаты №, площадью 11,8 кв.м.; кухни №, площадью 9,4 кв.м.; коридора №, площадью 3,6 кв.м., для целей возведения на месте снесенной части вышеуказанного жилого дома нового отдельно стоящего жилого дома.

Право собственности на снесенную часть жилого дома ФИО4 не прекратила, снос не оформила.

Кроме того, ФИО4 был построен жилой дом, <адрес>», площадью 265,8 кв.м., на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО4 продала ФИО2, ФИО3, которые на настоящее время являются собственниками вышеуказанных объектов недвижимости.

1/2 доля жилого дома <адрес> площадью 76,1 кв.м. до настоящего времени зарегистрирована согласно данным ГУП СК «СКИ» за ФИО4

По заказу ФИО1 <данные изъяты>» был подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением сведений о местоположении и площади здания с кадастровым номером №, в связи с его реконструкцией. В настоящее время площадь жилого дома составляет 60,00 кв.м.

ФИО1 обратилась в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с заявлением о выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила от комитета градостроительства администрации г. Ставрополя письменный ответ №, в котором было указано, что согласно ст. 222 ГК РФ права собственности на самовольную постройку может быть признано за собственником земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, при соблюдении требований ст. 222 ГК РФ.

Для технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратились в ПО «Ставкооппроект».

Согласно техническому заключению ПО «Ставкооппроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> выполнены следующие виды строительных работ: демонтаж наружной стены помещений 1, 3, 9 (по БТИ 1992 года), внутренней стены между помещениями 1 и 3, внутренний стены между помещениями 3 и 9, конструкции перекрытия (над помещениями 1, 3, 9), полный демонтаж конструкции кровли над помещениями лит. «<адрес>». Реконструкция в виде демонтажа пом. 1, 3, 9 на эксплуатационные свойства здания отрицательного влияния не оказывает и по своим прочностным характеристикам обеспечивает безопасную эксплуатацию. На момент визуального обследования несущие и ограждающие конструкции дома и пристроек находятся в нормальном техническом состоянии. В результате реконструкции (сноса), демонтированная часть здания не создает предпосылок для деформации здания в целом. Технические решения, принятые при реконструкции, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГЕ РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч. 3 ст. 48 ГрК РФ, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Во исполнение ч. 1-2 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя их правовой позиции высшего судебного органа РФ, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) в резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект, должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его правообладателя.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", ВС РФ разъясняет: поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Как разъясняет ВС РФ в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что при осуществлении реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не нарушены действующие нормы и правила, не нарушены права и интересы третьих лиц, самовольная постройка находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности под индивидуальную жилую застройку, истцом предпринимались усилия к получению необходимой разрешительной документации; принимая во внимание факт, что истец лишен иной возможности кроме как в судебном порядке осуществить регистрацию права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу, суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью 60.00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии за ФИО1.

Данное решение суда является основанием для управления Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 60.00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 августа 2019 года.

Судья А.И.Эминов