Решение № 2А-356/2020 2А-356/2020~М-360/2020 М-360/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-356/2020

Дело № 2а-356/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000551-72


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 16 октября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Малова М.И.,

при секретаре Гришенковой С.А.,

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия,

административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в порядке административного судопроизводства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права 06.07.2012, дата утраты права 10.09.2014 и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права 21.06.2013 года. По сроку уплаты 1 октября 2016 г. ей был исчислен земельный налог за 2013 г. в сумме 180 руб. по ОКТМО 89626431 и в сумме 15 рублей по ОКТМО 89626420. По сроку уплаты 1 октября 2015 года был исчислен земельный налог за 2014 год в сумме 120 рублей по ОКТМО 89626431 и в сумме 30 рублей по ОКТМО 89626420. В установленный срок налог уплачен не был. В связи с тем, что налогоплательщиком добровольно земельный налог не был уплачен, ей были начислены пени по земельному налогу за период с 02 декабря 2015 по 22 сентября 2017 года в сумме 48,95 рублей по ОКТМО 89626431 и в сумме 8,84 рублей по ОКТМО 89626420.

Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество, так как имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права 21.06.2013. По сроку уплаты 1 октября 2015 г. был исчислен налог на имущество за 2014 г. в сумме 12 рублей, который в установленный законом срок уплачен не был. В связи с тем, что налогоплательщиком добровольно налог на имущество физических лиц не был уплачен, ей были начислены пени по налогу на имущество в сумме 2,78 рублей за период с 1 декабря 2015 г. по 22 сентября 2017 г.

В порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 направлялись требования № 6768 от 29 сентября 2016 г., №8322 от 29 сентября 2016 г., №3980 от 22 сентября 2017 г., № 13566 от 23 сентября 2017 г. о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по налогам и пени. До настоящего времени ФИО1 недоимка по налогам и задолженность по пени в общей сумме 4171,70 руб. не погашена.

С учетом изложенного административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям; взыскать с административного ответчика ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 12 руб. и пени за период с 1 декабря 2015 г. по 22 сентября 2017 г. в размере 2,87 руб., а также земельный налог за 2013, 2014 г. в размере 300 рублей и пения за период с 1 декабря 2015 по 22 сентября 2017 года в размере 48,95 рублей по ОКТМО 89626431 и земельный налог за 2013, 2014 г. в сумме 45 рублей и пени по земельному налогу за период с 1 декабря 2015 г. по 22 сентября 2017 г. в размере 8,84 руб. по ОКТМО 89626420, а всего в общей сумме 417,66 рублей.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились, о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания, извещались своевременно и надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО2 просила дело рассмотреть в их отсутствие в порядке упрощенного производства, административный иск поддерживает.

На основании п.7 ст.96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте предварительного судебного заседания размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания. Тем самым судом соблюдена процедура извещения сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Судья, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства по вопросу восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичный срок установлен частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Также ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно расчету административного истца за налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу за 2013, 2014 г. в размере 345 руб., пени по земельному налогу за период с 01 декабря 2015 по 22 сентября 2017 год в сумме 57,79 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 12 руб., пени по налогу на имущество с 1 декабря 2015 по 22 сентября 2017 г. в размере 2,87 руб. (об.л.д. 2).

В связи с неуплатой в установленные законом сроки земельного налога и пени, налога на имущество физических лиц и пени ответчику административным истцом направлялись налоговое уведомление от 07.05.2015 №371377 и требования об уплате налога №6768 от 29.09.2016, №8322 от 29.09.2016, №3980 от 22.09.2017, №13566 от 23.09.2017 о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по налогам и пени в срок до 27.02.2017 г. и 16.11.2017 г.(л.д. 4-7, 10-11).

Учитывая установленный налоговым органом срок исполнения требования, положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и то обстоятельство, что административный иск предъявлен в суд только 30 сентября 2020 г., суд приходит к выводу, что шестимесячный срок, предусмотренный для обращения с административным иском в суд с требованиями о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, налога на имущество физических лиц и пени, административным истцом пропущен.

Административным истцом одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако каких-либо допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия своевременно обратиться в суд с указанными административными исковыми требованиями и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, не представлено.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу части 1 и 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока (о чем было заявлено налоговым органом) необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность административного истца своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Налоговый орган должен был обратиться о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество не позднее 27 февраля 2020 г. С настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 указанной задолженности налоговый орган обратился 30 сентября 2020 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Из административного искового заявления и приложенных документов не усматриваются обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании обязательных платежей, поскольку со дня направления налогоплательщику требования об уплате земельного налога и пени, налога на имущество физических лиц и пени прошло значительное время (более трех лет), поэтому суд отказывает Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия в административном иске о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени, в связи с пропуском установленного срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 138, статьями 174, 177, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Республики Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов

Дело № 2а-356/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000551-72