Решение № 12-949/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-949/2020

Дело № 12-949/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 19 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хаустова Е.В., при секретаре Тяпушовой Ю.П., с участием защитника ФИО1 – Акимова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 22.10.2020 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>,

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 22.10.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановление, к штрафу в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой об его отмене. Жалоба мотивирована тем, что, что каких-либо извещений о составлении протокола, либо о рассмотрении дела об административном правонарушении он не получал, о том, что привлечен к административной ответственности узнал только зайдя на ЕПГУ.

Защитник ФИО1 – Акимов С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал вы полном объеме. Дополнил, что ФИО1 по одному и тому же факту уже дважды привлекался к административной ответственности. Более того, в ходе производства по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившиеся в ненадлежащем извещении о составлении протокола об административном правонарушении, и вынесении постановления о привлечении к ответственности. Ни требование, ни протокол об административном правонарушении, ни постановление от 22.10.2020 ФИО1 не получал.

Врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании не участвовал, представил письменные возражения на жалобу, где указал, что требование об обеспечении доступа в жилое и нежилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было направлено должнику посредством мессенджера <данные изъяты> и доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 18.00. При этом в требовании указана дата, место и время составления протокола об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП в отсутствие надлежащим образом извещенного должника составлен протокол об административном правонарушении, копия протокола направлена ФИО1 посредством электронной почты. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, копия постановления от 22.10.2020 направлена ему заказной корреспонденцией и посредством электронной почты. В связи с чем, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что доводы ФИО1 не соответствуют действительности.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Данные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Указанные требования закона по настоящему делу нарушены.

Из материалов дела следует, что требование от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении доступа судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ в жилое и нежилое помещение по адресу <адрес> для проверки исполнения решения суда, было направлено должнику посредством мессенджера <данные изъяты>. В данном требовании указана дата, место и время составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен в его отсутствие. Вместе с тем, данные, свидетельствующие о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, в представленных материалах исполнительного производства отсутствуют. Материалами дела факт согласия ФИО1 на уведомление его посредством СМС-сообщения не подтверждается. Следовательно, не имеется оснований считать надлежащим извещением направление требования и уведомления на составление протокола посредством мессенджера <данные изъяты>.

Кроме того, копия протокола об административном правонарушении направлена на электронную почту должника, при этом данных, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, материалы исполнительного производства также не содержат. Соответственно, не представлено и доказательств извещения ФИО1 на вынесение постановления по делу об административном правонарушении от 22.10.2020. Помимо этого, суд отмечает, что копия постановления направлена должнику заказной корреспонденцией по адресу <адрес>, тогда как в материалах дела имеется адрес его регистрации <адрес>.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Принимая во внимание факт допущенного нарушения права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении, суд считает, что указанный протокол не может являться допустимым доказательством по делу.

Допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения требований КоАП РФ суд признает существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых физическое лицо привлечено к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 22.10.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Хаустова