Решение № 2-4334/2024 2-976/2025 2-976/2025(2-4334/2024;)~М-3522/2024 М-3522/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-4334/2024

№ <адрес>

Дело № №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Гусаровой А.А.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществляющему торговую деятельность по адресу: №, <адрес>, <адрес>», об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации продукции без наличия перечня продаваемой табачной продукции, в реализации табачной и никотинсодрежащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, а также стимулировании продажи табачных изделий (применения скидок, купонов, талонов и т.п.), в срок один месяц с даты вынесения решения судом. При удовлетворении иска истец также просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей судебное решение в газете «Тосненский вестник».

В обоснование иска указано, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется на территории <адрес> истцом, в адрес территориального отдела которого поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, правам и законным интересам граждан ответчиком. По результатам выездного обследования по адресу осуществления торговой деятельности ответчиком установлен ряд нарушений Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака». Индивидуальному предпринимателю вынесено предостережение, ответ или возражение на который не направлены. В ходе повторного выездного обследования установлено, что нарушения не устранены.

В судебное заседание явился представитель истца, поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещение ему было направлено по всем известным адресам, в том числе по адресу места жительства, также он извещен лично телефонной связью, о чем составлена телефонограмма. С учетом согласия стороны истца в отсутствие каких-либо ходатайств или уведомлений суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав явившегося представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

На основании пп. 1 п. 2 той же статьи предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются: соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

В силу п. 7 той же статьи орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Соответствующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

На основании ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно пп. а, б п. 1 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются: реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе: а) распространение табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков; б) применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.

Согласно п. 1 ст. 19 того же Федерального закона розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи (п. 4 ст. 19 закона).

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (п. 5 ст. 19 закона).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования <адрес><адрес> обратился ФИО4 по вопросу нарушений в деятельности магазина вейпов и кальянов с учетом его оформления (л.д. 8-10). В связи с поступлением данного обращения администрация муниципального образования обратилась к Территориальному отделу Роспотренадзора <адрес><адрес> с просьбой провести проверку торгового объекта по адресу: <адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт по результатам выездного обследования без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями № Территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, из которого следует, что по адресу: <адрес> деятельность осуществляет ИП ФИО1, ОГРНИП №. Отсутствует перечень продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который должен быть составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графический изображений и рисунков, что является нарушением п. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции. Согласно рекламе на витрине павильона применяются скидки на приобретение табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов (надпись на витрине – «Дарим 1000 рублей на первую покупку. Экономия до 60%» «FREE дегустация»). Произведена фотофиксация (л.д. 11-15).

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом выявленных нарушений (л.д. 16-18). Представлены сведения о направлении электронным образом (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Тосненском рейоне дано задание о проведении выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту осуществления им деятельности по адресу: <адрес>, у <адрес> (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт по результатам выездного обследования без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями № Территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, из которого следует, что по адресу: <адрес>, у <адрес>, в павильоне «PITER SMOKE», деятельность осуществляет ИП ФИО1, ОГРНИП №. Отсутствует перечень продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который должен быть составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графический изображений и рисунков, что является нарушением п. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции. Согласно рекламе на витрине павильона применяются скидки на приобретение табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов (надпись на витрине – «Дарим 1000 рублей на первую покупку. Экономия до 60%» «FREE дегустация»). Произведена фотофиксация (л.д. 21-24).

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ОГНИП № ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, в выписке ЕГРИП указаны сведения о дополнительных видах деятельности, в том числе: 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, 47.26 Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д. 25-29).

Из представленных актов выездных обследований, а также материалов фотофиксации к ним, равно как и из содержания обращения ФИО4, также представившего к обращению фотоснимок, следует, что по адресу: <адрес>, <адрес> деятельность осуществляет ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП №, данная деятельность состоит, в том числе, в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, которая осуществляется с нарушением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: его пп.пп. а, б п. 1 ч. 1 ст. 16 и п.п. 4, 5 ст. 19.

Истец обладал полномочиями по выявлению данных нарушений, в том числе после поступления обращения физического лица по данным фактам. Предостережение о прекращении деятельности с нарушением требований законодательства не повлекло прекращения такой деятельности, что следует из акта повторного обследования. Также и в ходе рассмотрения дела суду представлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что нарушения не устранены, что подтверждается материалами фотофиксации.

Поскольку реализация табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в данном случае осуществляется неопределенному кругу лиц, то вышепоименованные нарушения норм закона влекут нарушение прав, свобод и законных интересов соответствующего неопределенного круга лиц.

При таком положении у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о понуждении к прекращению ответчиком противоправных действий. Срок, заявленный истцом, суд полагает достаточным для прекращения такой деятельности при том, что ответчик обязан соблюдать требования действующего законодательства безотносительно к требованиям уполномоченных органов, самостоятельно.

При удовлетворении настоящего иска суд с учетом содержания нарушения обязывает ответчика довести через средство массовой информации – газету «Тосненский вестник», которое согласно представленным данным осуществляет деятельность в местности совершения нарушений ответчиком, для целей доведения до сведения потребителей решения суда, в срок 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом освобождения истца от обязанности по уплате государственной пошлины при обращении в суд с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000 руб., исходя из удовлетворения требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, осуществляющего торговую деятельность по адресу: №, <адрес>, <адрес> прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации продукции без наличия перечня продаваемой табачной продукции, в реализации табачной и никотинсодрежащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, а также стимулировании продажи табачных изделий (применения скидок, купонов, талонов и т.п.), в срок один месяц с даты вынесения настоящего решения судом.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу довести до сведения потребителей данное судебное решение в газете «Тосненский вестник» (адрес редакции газеты: 187000, Россия, ленинградская область, <адрес>, ОГРН №, ИНН №).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Колпинский районный суд <адрес> заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.