Решение № 2-152/2026 2-152/2026~М-79/2026 М-79/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2-152/2026

Дело № 2-152/2026

25RS0032-01-2026-000086-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 г. с. Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.В.

с участием

помощника прокурора Хорольского района Янушевич И.Н.

при секретаре Коваль Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Министерству труда и социальной политики Приморского края о признании права на предоставление материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд Приморского края обратилась ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Министерству труда и социальной политики Приморского края с требованиями о признании права на предоставление материальной помощи. В обоснование иска указала, что ее сын ФИО3 27.09.2022 был призван в РА по мобилизации, приказом от 18.11.20222 зачислен в списки личного состава войсковой части 16871, после чего убыл в зону проведения специальной военной операции. Решением Хорольского районного суда Приморского края от 30.06.2025 ФИО3 признан умершим (погибшим) в период участия в специальной военной операции, днем его смерти признана дата 11.12.2022. Истец 11.02.2026 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о предоставлении материальной помощи как члену семьи погибшего военнослужащего. В назначении материальной помощи истцу было отказано на основании п.п. «б» п. 2.6 м п.п. «в» п. 2.6 Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции <иные данные изъяты>, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением мобилизации». Просит суд восстановить пропущенный ею срок для обращения за материальной помощью, признать за ней право на предоставление материальной помощи.

Представитель третьего лица Правительство Приморского края в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях на заявленные требования указал, что в соответствии с п.п. «в» п.2 постановления Правительства Приморского края № 156-пп «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной операции <иные данные изъяты> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с поведением частичной мобилизации» в ред. от 23.09.2022, единовременная материальная помощь в размере 1 000 000 руб. предоставляется однократно лицам, указанным в п.п. 1.2 п.1 Порядка, в равных долях каждому члену семьи погибшего. Согласно абз.7 п.5 Порядка (в ред. 23.09.2022), лица, указанные в п.п. 1.2 п.1 Порядка, могут обратиться за выплатой единовременной материальной помощи в срок не позднее шести месяцев со дня гибели (смерти) погибшего. Исковое заявление не содержит оснований и обстоятельств, свидетельствующих о незаконности решения КГКУ. В настоящее время выплата, указанная в иске, не предоставляется, а факт смерти установлен судом 30.06.2025, то есть после окончания действия норм о предоставлении выплаты. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что она ранее не обратилась за материальной помощью в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в установленный шестимесячный срок в связи с тем, что сын ФИО3 числился без вести пропавшим. 26 января 2026 года его захоронили. От знакомых ей стало известно о предоставлении материальной помощи.

В судебном заседании третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельные требования в рамках данного гражданского дела ФИО2 поддержала исковые требования ФИО1, пояснив, что её супруг ФИО3 погиб 11.12.2022. В июне 2022 года решением Хорольского районного суда ее супруг ФИО3 был объявлен умершим. От знакомых им стало известно о предоставлении материальной помощи. 17 марта 2026 года решением Хорольского районного суда удовлетворены её исковые требования о признании права на получение материальной помощи.

В судебном заседании представитель ответчиков: Министерства труда и социальной политики Приморского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по доверенности ФИО7 оставила решение на усмотрение суда. Пояснила, что основанием для отказа в предоставлении материальной помощи ФИО1 было заключение контракта ФИО3 после 20.09.2022 и пропуск шестимесячного срока для обращения заявителя за выплатами.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельные требования в рамках данного гражданского дела ФИО4, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Янушевич И.Н. полагает, иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора, приходит к выводу, что иск заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 76 Конституции Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, обязательных для исполнения на всей территории субъекта РФ.

Порядком оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции <иные данные изъяты> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации, утвержденным Постановлением Правительства Приморского края от 22.03.2022 № 156-пп, в редакции от 21.10.2022, действующей на момент гибели военнослужащего, определяются условия оказания единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края, членам семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, добровольцев, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции и постоянно проживающих на территории Приморского края или зарегистрированных по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии на территории Приморского края на дату гибели (смерти) (пп. 1.1 п. 1 Порядка).

Судом установлено, что ФИО5 является матерью ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Новодевичанским с/советом Хорольского района Приморского края 27.08.1991.

Согласно выписке из протокола № 3/6 от 27.09.2022 заседания призывной комиссии по мобилизации Хорольского муниципального округа, рядовой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 647 от 21.09.2022 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» призван на военную службу. <иные данные изъяты>

Решением Хорольского районного суда Приморского края № 2-253/2025 от 30.06.2025 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, объявлен умершим (погибшим) в период участия в специальной военной операции <иные данные изъяты>, признан день его смерти - ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение Хорольского районного суда вступило в законную силу 02.08.2025.

Согласно свидетельству о смерти серии <...>, выданному 11.08.2025 оЗАГС администрации Хорольского муниципального округа Приморского края, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <иные данные изъяты>.

Согласно справке о захоронении, выданной отделом по работе с территориями администрации Хорольского муниципального округа от 26.01.2026 № 02/8, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, захоронен ДД.ММ.ГГГГ.

11.02.2026 в адрес ФИО1 КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» направлено уведомление об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) военнослужащих в результате боевых действий на территории Украины. Согласно уведомлении, в качестве причин отказа указаны: п.п. «б» п. 2.6 Порядка (отсутствие права на получение материальной помощи в соответствии с п. 1.1 Порядка), а также п.п. «в» п. 2.6 Порядка (обращение за материальной помощью за рамками срока, установленного п.п. 2.3.1 п. 2.3 Порядка).

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Порядка, материальная помощь предоставляется в размере 1 000 000 руб. лицам, указанным в п.п. 1.2 п. 1 Порядка в равных долях каждому члену семьи погибшего, за исключением погибших военнослужащих Росгвардии, заключивших контракт о прохождении военной службы (службы) после 20.09.2022.

Согласно абз. 4 п.3 Порядка, членами семьи погибшего, имеющими право на получение материальной помощи, являются граждане Российской Федерации: супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке по состоянию на день гибели (смерти) погибшего; родители погибшего; дети погибшего, не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Возраст детей погибшего учитывается по состоянию на день гибели (смерти) погибшего. С заявлением о назначении единовременной материальной помощи несовершеннолетним детям обращаются их законные представители.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что не обратилась с заявлением о выплате материальной помощи в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в установленный шестимесячный срок в связи с тем, что сын числился без вести пропавшим. 26 января 2026 года его захоронили. От знакомых ей стало известно о предоставлении материальной помощи.

Разрешая требование заявителя о восстановлении пропущенного срока для обращения за получением единовременной материальной помощи, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу шестому пункта 5 Порядка (в редакции от 21.10.2022) члены семьи погибшего могут обратиться за выплатой материальной помощи в срок не позднее шести месяцев со дня выдачи командованием воинской части, Росгвардии либо военным комиссариатом документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца в результате участия в специальной военной операции.

Вместе с тем, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в ст.46 Конституции РФ правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении указанного срока в судебном порядке.

Иное толкование вышеуказанных нормативных положений привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган за выплатой материальной помощи, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение материальной помощи в установленный срок.

Учитывая обстоятельства, установленные решением Хорольского районного суда Приморского края от 30.06.2025 (<иные данные изъяты>), принимая во внимание безусловное наличие у ФИО1 моральных и нравственных страданий в связи с гибелью сына в период его участия в специальной военной операции, которая является невосполнимой утратой, а также что истцу не было известно о наличии у нее права на получение материальной помощи, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства объективно препятствовали истцу реализации своего права на своевременное обращение за получением материальной помощи, признает уважительными причины пропуска срока, установленного п. 5 Порядка № 156-пп (в редакции от 21.10.2022), для обращения за выплатой материальной помощи, а пропущенный срок подлежащим восстановлению.

При установленных обстоятельствах, учитывая наличие оснований для признания за ФИО1 права на предоставление указанной материальной помощи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края (<иные данные изъяты>), срок на получение единовременной материальной помощи в соответствии с требованиями подпункта «в» пункта 2 Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции <иные данные изъяты> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 22 марта 2025 года № 156-пп (в редакции от 21 октября 2022 года).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края (<иные данные изъяты>), право на предоставление материальной помощи в соответствии с требованиями подпункта «в» пункта 2 Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции <иные данные изъяты> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 22 марта 2025 года № 156-пп (в редакции от 21 октября 2022 года).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.

Судья

Хорольского районного суда А.В. Коваленко

Мотивированное решение

составлено 23 марта 2026 г.