Решение № 2А-5982/2019 2А-833/2020 2А-833/2020(2А-5982/2019;)~М-6152/2019 М-6152/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-5982/2019

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,

с участием представителя ОСП по <адрес> ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> и ЕАО, ОСП по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконным, обязании к совершению действий,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица: Министерства Юстиции РФ, ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> и ЕАО, ОСП по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконным, обязании к совершению действий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №<адрес> о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 9140,93 руб. в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (определением суда по гражданскому делу № произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «ФИО2 и Безопасности»).

Исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №, а потому своим бездействием нарушает право ООО «СААБ» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Просит суд:

- Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ с копией постановления об окончании исполнительного производства №;

- В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП Росси по <адрес> и Еврейской АО организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав ОСП по <адрес>, представитель УФССП России по <адрес> и ЕАО, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявили.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО4 при рассмотрении дела исковые требования не признала, суду показала, что на исполнении в ОСП находилось исполнительное производство в отношении ФИО3, которое в ДД.ММ.ГГГГ году прекращено, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя - ООО «ХКФ Банк», поскольку сведений о правопреемстве в ОСП не имелось. В ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство уничтожено в виду истечения срока его хранения. В период с 2015 до настоящего времени ООО «СААБ» с запросами не обращался, исполнительный документ повторно на исполнение не поступал. В 2018 ООО «СААБ» уже обращался в суд с аналогичным иском, в удовлетворении которого ему отказано.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела и оценив их в совокупности, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.9 и ч.11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

В силу ст.ст.12-14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель имеет право давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации под угрозой ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абз.2 ч.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.44 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> выдан судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности в сумме 9140,93 руб., на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №, которое ДД.ММ.ГГГГ прекращено и исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», в ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство уничтожено в виду истечения срока его хранения.

Из приобщенных к иску документов следует, что определением мирового судьи судебного участка № Мотовилихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на ЗАО «СААБ». Сведения о правопреемстве с ЗАО «СААБ» на ООО «СААБ» суду не представлены.

На оснований положений ст.49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем в исполнительном производстве является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Согласно ст.52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств того, что на момент возбуждения исполнительного производства, в ходе исполнения судебного приказа и по окончанию исполнительного производства в ОСП по <адрес> поступили документы подтверждающие замену взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на ЗАО «СААБ», а в последствии на ООО «СААБ» истцом не представлено. При отсутствии данных сведений суд приходит к выводу о том, что при прекращении исполнительного производства копия постановления и исполнительный документ обоснованно направлены судебным приставом в адрес взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Доводы истца о том, что бездействием должностного лица ОСП нарушаются прав и законные интересы ООО «СААБ» как взыскателя необоснованны, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено фактов бездействия судебного пристава-исполнителя в период возбуждения исполнительного производства.

Суд учитывает, что исполнительное производство прекращено в ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведений о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ООО «СААБ» принимало меры, в том числе к получению информации о ходе исполнительного производства и т.д., заявителем не представлено, меры по обжалованию бездействия должностных лиц им приняты лишь в ДД.ММ.ГГГГ, посредством подачи рассматриваемого административного искового заявления.

Доказательств того, что после направления исполнительного документа на исполнение или после решения вопроса о правопреемстве ООО «СААБ» принимало меры к истребованию в ОСП информации о ходе исполнительного производства, истцом не представлено, что свидетельствует о его бездействии и в отсутствии заинтересованности исполнения судебного решения.

Кроме того, суд обращает внимание истца на злоупотребление своими процессуальными правами, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ ООО «СААБ» предъявлен аналогичный иск по обстоятельствам, которые являются предметом рассматриваемого дела, однако ООО «СААБ» оспаривал бездействие судебного пристава ФИО4, тогда как в рассматриваемом иске указано, что постановление о прекращении исполнительного производства принято судебным приставом ФИО6

В ходе рассмотрения дела также не установлено, что исполнительный документ утрачен по вине должностных лиц ОСП, в связи с чем, не имеется оснований и для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на должностных лиц по принятию мер к восстановлению исполнительного документа.

При установленных по делу фактических и правовых обстоятельствах, доводы истца не нашли подтверждение при рассмотрении дела, документально не подтверждены, опровергаются представленными доказательствами, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 186 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> и ЕАО, ОСП по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконным, обязании к совершению действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.Ю. Суворова