Решение № 2-241/2017 2-241/2017(2-6352/2016;)~М-6794/2016 2-6352/2016 М-6794/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-241/2017

Дело №2-241/2017

Мотивированное
решение изготовлено 25.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «20» января 2017 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности печника-футеровщика литейного цеха ВМЗ с 03.02.1992 по 31.01.1994, огнеупорщика цеха № с 20.12.1994 по 21.07.1995; периодов простоя 1992г.- 43 дн., 1993г.- 213 дн., 1994г. -19 дн., 1995г. -2 дн.; назначении пенсии с 30.07.2016. В обоснование требований указано, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе от 18.07.2016 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа. Из подсчета исключены указанные периоды, поскольку наименование профессии не поименовано в соответствующих списках, невозможно подтвердить льготный характер работы. Однако истец был занят на ремонте печей в горячем состоянии полный рабочий день.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от исковых требований в части включения периода работы в должности огнеупорщика, просил производство по делу прекратить. Определением от 20.01.2017 судом принят отказ от исковых требований, производство в указанной части прекращено. В остальном истец, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Полагала, что поскольку документы, подтверждающие особый характер работы истца не представлены, отсутствуют основания для включения спорного периода в специальный стаж. В соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение времени простоя в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В частности, на основании раздела XI «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначении пенсии по старости предоставлено огнеупорщикам, занятым на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 03.02.1992 по 31.01.1994 работал печником футеровщиком 3 разряда в литейном цехе <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, личной карточкой (л.д.№), никем не оспариваются. Согласно архивной справке имелись периоды простоя: 1992г.- июнь 2 дн., июль 18 дн., сентябрь 1д. +г/о 0,5 дн., декабрь 22 дн.; 1993г. – январь 18 дн., февраль 20 дн., март 9 дн., апрель 5 дн., май 15 дн., июнь 21 дн., июль 22 дн., август 22 дн., сентябрь 22 дн., октябрь 20 дн., ноябрь 18 дн., декабрь 21 д.; 1994г.- январь 18 дн. (л.д.№).05 июля 2016г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе от 18.07.2016 с учетом решения от 07.12.2016 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа; указанные периоды не были включены, поскольку наименование профессии не поименовано в Списке №1,№2, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; подлежат включению только периоды работы, получения пособия по социальному страхованию, время ежегодных отпусков (л.д.№).

Вместе с тем, как следует из пояснений истца, показаний свидетеля ФИО8, ФИО1 был занят полный рабочий день в профессии огнеупорщика, занимался полной или частичной разборкой кладки печи, подготавливал материалы, производил восстановление футеровки печи. Работа носила постоянный характер, выполнялась в течение полного рабочего дня. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не представлено.

Списком №1, утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, раздел XI «Металлообработка» подраздел «Литейное производство» предусматривались профессии печника, каменщика, футеровщика на ремонте печей в горячем состоянии.

При этом, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 было утверждено разъяснение «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». В частности, по Списку №1 (р. 11 «Металлообработка», подр. 1 «Литейное производство») пенсии следует назначать огнеупорщикам, занятым на ремонте печей в горячем состоянии, как печникам, каменщикам и футеровщикам на ремонте печей в горячем состоянии.

Таким образом, суд полагает период работы истца с 03.02.1992 по 31.01.1994 в должности печника футеровщика в литейном цехе <данные изъяты>, за исключением 10 административных дней в апреле 1992г., подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30,31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В частности, п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу п.9 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Однако, согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. С учетом указанной правовой позиции, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

При этом, учитывая продолжительность работы истца по спорной профессии, прекращение производства по делу в части, требование о включении периодов простоя в мае 1994г., 1995г. необоснованно.

Принимая во внимание данные обстоятельства, включение в специальный стаж спорных периодов является основанием для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с даты возникновения указанного права -30.07.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы печником футеровщиком в литейном цехе <данные изъяты> с 03.02.1992 по 31.01.1994 (за исключением 10 административных дней в апреле 1992г.);

периоды простоя: 1992г.- июнь 2 дн., июль 18 дн., сентябрь 1д. +г/о 0,5 дн., декабрь 22 дн.; 1993г. – январь 18 дн., февраль 20 дн., март 9 дн., апрель 5 дн., май 15 дн., июнь 21 дн., июль 22 дн., август 22 дн., сентябрь 22 дн., октябрь 20 дн., ноябрь 18 дн., декабрь 21 д.; 1994г.- январь 18 дн.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 июля 2016г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.