Решение № 12-51/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-51/2019

<данные изъяты>

№ 12-51/2019


РЕШЕНИЕ

г. Ялуторовск 25 июля 2019 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района г.Ялуторовска Тюменской области от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района г.Ялуторовска Тюменской области от 20 июня 2019 г., директор АНО ЦСАИКР «Эбием» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 административного правонарушения, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласна, в жалобе просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района г.Ялуторовска Тюменской области от 20 июня 2019 г., за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Жалобу мотивирует тем, что в соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций несут административную ответственность как должностные лица. Ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой привлечена заявитель, в перечне статей, по которым должностные лица подлежат привлечению к административной ответственности, не указана. Кроме того, ее полномочия как директора АНО ЦСАИКР «Эбием» по протоколу №2 от 18.06.2018 г. были досрочно прекращены, новым директором была избрана ФИО2 с 18.06.2018 г. В связи с чем, заявитель с 18.06.2018 г. не исполняла полномочия директора АНО ЦСАИКР «Эбием», и не могла предоставлять отчетность по указанной организации.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала по указанным в нем доводам. Указала о том, что с 18.06.2018 г. не является директором АНО ЦСАИКР «Эбием», новым директором была избрана ФИО2, которая была обязана подать в налоговый орган заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

Заместитель начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил возражение на апелляционную жалобу, в которой возражает против её удовлетворения, постановление мирового судьи считает законным и обоснованным. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела усматривается, что 15 мая 2019 г. заместителем начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе (межрайонное) ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №59, согласно которому директор АНО ЦСАИКР «Эбием» ФИО1 нарушила сроки предоставления отчета по форме СЗВ-М за декабрь 2018 г., который был предоставлен 25 января 2019 г. (срок предоставления в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе (межрайонное) 15 января 2019 г.), чем нарушила п.2.2, ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 2).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района г.Ялуторовска Тюменской области от 20 июня 2019 г., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 административного правонарушения, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей (л.д. 33-35).

В соответствии с подпунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статьи 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М директор АНО ЦСАИКР «Эбием» ФИО1 за декабрь 2018 г. представила в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе (межрайонное) 15.01.2019 г. (л.д.8).

Согласно протоколу №2 общего собрания учредителей (участников АНО ЦСАИКР «Эбием» от 18 июня 2018 г., с 18 июня 2018 г. досрочно были прекращены полномочия директора АНО ЦСАИКР «Эбием» ФИО1, с освобождением её от занимаемой должности (л.д.44).

Между тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра государственных лиц от 18.01.2019 г., директором АНО ЦСАИКР «Эбием» указана ФИО1 (л.д.9-11). В МИФНС №8 России по Тюменской области ФИО1 подано заявление о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ (л.д.45).

Поскольку достаточные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района г.Ялуторовска Тюменской области от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении о назначении ФИО1 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района г.Ялуторовска Тюменской области от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении директора АНО ЦСАИКР «Эбием» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора АНО ЦСАИКР «Эбием» ФИО1 прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение составлено в совещательной комнате с применением компьютера.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>