Решение № 2-1271/2017 2-1271/2017~М-1175/2017 М-1175/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1271/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Теплухин Р.В.,

при секретаре Красноперовой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Выселковском районе об обязании включить периоды в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с требованием об обязании включить периоды в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что истец с 01 августа 1991 года по настоящее время работает в МБУЗ ЦРБ им. заслуженного врача ФИО4 Выселковского района в должности медицинской сестры, что подтверждается записями в трудовой книжке серии ..., согласно которым ее работа в учреждении и должностях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, состоит из следующих периодов: с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры по массажу поликлинического отделения; с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры подросткового кабинета поликлинического отделения; с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры отделения профилактики поликлинического отделения; с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры кабинета профпатологии поликлинического отделения; с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры отделения платных услуг поликлиники и с (__)____ по настоящее время в должности медицинской сестры кабинета профпатологии поликлинического отделения. Руководствуясь п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (__)____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратилась ГУ УПФР в Выселковском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, по тем основаниям, что осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности на протяжении 25 лет. Решением от (__)____ ... истцу отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального (медицинского) стажа 25 лет в сельской местности. В специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по состоянию на (__)____ засчитано 22 года 2 месяца 15 дней, состоящего из следующих периодов работы: с (__)____ по (__)____ (00 л. 06 м. 13 д. в льготном исчислении за 1 год и 3 месяца - 00 г. 08 м. 01 д.) медицинская сестра поликлиники Выселковской ЦРБ;

с (__)____ по (__)____ (00 л. 04 м. 19 д. календарно) декретный отпуск - медицинская сестра поликлиники Выселковской ЦРБ; с (__)____ по (__)____ (02 г. 01 м. 29 д. - календарно) отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет - медицинская сестра поликлиники Выселковской ЦРБ; с (__)____ по (__)____ (03 г. 06 м. 19 д. - в льготном исчислении за 1 год и 3 месяца - 04 г. 05 м. 09 д.) - медицинская сестра поликлиники Выселковской ЦРБ; с (__)____ по (__)____ (00 л. 04 м. 10 д. - календарно) декретный отпуск - медицинская сестра поликлиники Выселковской ЦРБ; с (__)____ по (__)____ (01 л. 01 м. 05 д. - календарно) - медицинская сестра поликлиники Выселковской ЦРБ; с (__)____ по (__)____ (01 г. 10 м. 08 д. - календарно) - медицинская сестра кабинета профпатологии поликлиники Выселковской ЦРБ; с (__)____ по (__)____ (06 г. 05 м. 13 д. - календарно) - медицинская сестра кабинета профпатологии поликлиники Выселковской ЦРБ; с (__)____ по (__)____ (04 г. 09 м. 11 д. - календарно) - медицинская сестра кабинета профпатологии поликлиники Выселковской ЦРБ. Несогласие с оценкой пенсионных прав, выразившейся в не включении в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске с (__)____ по (__)____, работы с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры кабинета профилактики поликлиники, а также исчисление в календарном порядке декретных отпусков с (__)____ по (__)____ и с (__)____ по (__)____, явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил обязать УПФ РФ в Выселковском районе включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой деятельности по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (__)____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с (__)____ по (__)____ в льготном исчислении, с (__)____ по (__)____ в льготном исчислении, с (__)____ по (__)____ в календарном исчислении, с (__)____ по (__)____ в календарном исчислении.

Представитель УПФР в Выселковском районе ФИО2 заявленные требования признала в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой деятельности по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (__)____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с (__)____ по (__)____ и с (__)____ по (__)____ в льготном исчислении, требования о включении в специальный стаж периодов с (__)____ по (__)____ и с (__)____ по (__)____ в календарном исчислении не признала, пояснив суду, что на основании представленной справки от (__)____ ... период нахождения в учебном отпуске с (__)____ по (__)____ засчитан в общие условия, поскольку период нахождения в учебном отпуске в Правилах от (__)____ ... не поименован, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части не включения названного периода в стаж на соответствующих работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Период работы с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры на 0,75 ставки кабинета профилактики поликлиники не засчитан в специальный (медицинский) стаж, на основании абзаца 1 пункта 4 Правил от (__)____ ..., поскольку для права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Отсутствие приказов работодателя и записей в трудовой книжке, подтверждающих возложение на ФИО3 дополнительной оплачиваемой работы свыше 0,75 ставки, является основанием для отказа включить спорный период с специальный стаж.

Свидетель ФИО8 суду показала, что в период с 2002 по 2003 годы она занимала должность старшей медицинской сестры поликлиники Выселковской ЦРБ и в ее обязанности входило осуществление контроля за исполнением трудовых обязанностей и режима рабочего времени средним медицинским персоналом поликлиники, а также ведение табеля учета рабочего времени. Периодически, совместно со специалистами экономической и кадровой служб, она осуществляла контрольные обходы отделений в целях проверки нахождения медицинских сестер на рабочих местах непосредственно пере окончанием рабочего дня, продолжительность которого на 1,0 ставку составляет 7 часов 12 минут при пятидневной рабочей неделе. В период с (__)____ по (__)____ медицинская сестра ФИО3 до перерыва на обед выполняла работу в кабинете профпатологии, оплата за которую ей начислялась из бюджетных средств, что составляет 0,75 ставки. После обеденного перерыва ФИО3 осуществляла работу в отделении платных услуг, и при этом продолжительность ее работы зачастую превышала установленную за 1,0 ставку норму часов, т.е. она была занята полный рабочий день. По каждому из отделений велся отдельный табель учета рабочего времени.

Свидетель ФИО9 суду показала, что работая ведущим специалистом экономической службы Выселковской ЦРБ принимала участие в проверках соблюдения медицинским персоналом режима рабочего времени и достоверности вносимой в табеля учета рабочего времени информации. В ходе указанных проверок в период с (__)____ по (__)____ ею не было установлено недостоверности отражения в табелях учета рабочего времени фактически отработанного ФИО3 времени. Работа на 0,75 ставки соответствует длительности трудового дня с 08 часов 00 минут до 13 часов 24 минут, т.е. до обеденного времени. После часового перерыва на обед ФИО10 работала в кабинете платных услуг в течении 3 часов 36 минут, что соответствует 0,5 ставки. С учетом работы в двух отделениях, ФИО3 в период с (__)____ по (__)____ была занята полный рабочий день. Отчисления в Пенсионный Фонд производились как с оплаты труда по бюджетной ставке в отделении профпатологии, так и по сдельной системе оплаты в отделении платных услуг.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-V ..., ФИО3 осуществляла трудовую деятельность с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры по массажу поликлинического отделения; с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры подросткового кабинета поликлинического отделения; с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры отделения профилактики поликлинического отделения; с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры кабинета профпатологии поликлинического отделения; с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры отделения платных услуг поликлиники и с (__)____ по настоящее время в должности медицинской сестры кабинета профпатологии поликлинического отделения.

Решением ... от (__)____ УПФР в Выселковском районе Краснодарского края ФИО3 отказано в установлении пенсии. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (__)____ ... периоды работы с (__)____ по (__)____, с (__)____ по (__)____ засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении, а периоды работы с (__)____ по (__)____ и с (__)____ по (__)____ в специальный стаж не включены.

В справке МБУЗ ЦРБ им. заслуженного врача ФИО4 Выселковского района ... от (__)____ уточнен особый характер работы для назначения льготной пенсии указано, что в период с (__)____ по (__)____ на основании приказа ...-Л от (__)____ ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в качестве медицинской сестры кабинета профилактики поликлиники на 0,75 ставки.

Согласно справок МБУЗ ЦРБ Выселковского района, тарифный оклад ФИО3 в 2002 г. составлял 1939,15 руб., в 2003 г. 2893,14 руб., при этом начисление заработной платы ФИО3 как в 2002, так и в 2003 годах существенно превышало установленный размер 1,0 ставки: январь 2002 г. – 2907,18 руб., февраль 2002 г. – 4118,43 руб., март 5014,79 руб., апрель 2002 г. – 6791,76 руб., май 2002 г. – 229,46 руб., июнь 2002 г. – 4632,93 руб., июль 2002 г. – 4147,66 руб., август 2002 г. – 3917,44 руб., сентябрь 2002 г. – 3204,32 руб., октябрь 2002 г. – 3086,73 руб., ноябрь 2002 г. – 5843,58 руб., декабрь 2002 г. – 3412,06 руб., январь 2003 г. – 2937,06 руб., февраль 2003 г. – 2550,06 руб., март 2003 г. – 5797,55 руб., апрель 2003 г. – 4346,59 руб., май 2003 г. – 5027,48 руб., июнь 2003 г. – 5263,55 руб., июль 2003 г. – 5883,58 руб., август 2003 г. – 903,81 руб., сентябрь 2003 г. – 3023,00 руб., октябрь 2003 г. – 3805,83 руб., ноябрь 2003 г. – 4809,15 руб., декабрь 2003 г. – 4555,85 руб.

Как следует из пенсионного дела ФИО3, в 2002 г. работодателем перечислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 5166,87 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 1409,15 руб., в 2003 г. на страховую часть трудовой пенсии 5304,79 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 1446,76 руб.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В судебном заседании представитель ответчика признал иск в части, что отражено в адресованном суду письменном отзыве на исковые требования. Судом принимается признание иска ответчиком в этой части.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в действие с 01.01.2015 г. установлен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и три месяца.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, введенным в действие с 01.01.1960 г., утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Согласно пп. «ж» п. 1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, установленный в настоящее время порядок исчисления специального стажа, который может применяться независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии, позволяет включить в стаж работы по специальности при назначении пенсии по старости периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из системного толкования названных положений трудового законодательства и пенсионного законодательства следует, что в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно, то есть предоставляемые отдельным категориям работникам в связи с характером и условиями работы. Указанные отпуска являются дополнительными, предоставляются ежегодно, пока работник продолжает обучение. На период таких отпусков за работником сохраняется место работы и должность, с начисляемого работнику среднего заработка работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд.

Следовательно, в специальный стаж подлежит включению время нахождения истца ФИО3 на курсах повышения квалификации с (__)____ по (__)____

Суд также признает обоснованными требования о включении в льготный трудовой стаж периода работы ФИО3 с (__)____ по (__)____ в должности медицинской сестры на 0,75 ставки кабинета профилактики поликлинического отделения, в силу следующего.

Из содержания п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справок МБУЗ Выселковская ЦРБ им. заслуженного врача РФ ФИО4, тарифный оклад медицинской сестры ФИО3 составлял: в 2002 г. – 1939,15 руб., в 2003 г. – 2893,14 руб., при этом размер ее заработка в указанные годы превышал 1,0 ставки. Указанное обстоятельство могло быть установлено ГУ УПФР в Выселковском районе при проведении оценки пенсионных прав заявителя, путем сопоставления размера производимых работодателем отчислений в Пенсионный фонд РФ.

Факт осуществления лечебной деятельности истцом ФИО3 в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня, помимо указанных выше документов, подтверждается свидетельскими показаниями должностных лиц МБУЗ Выселковская ЦРБ им. заслуженного врача РФ ФИО4, осуществлявшими контроль за соблюдением режима рабочего времени средним медицинским персоналом, в том числе – истцом ФИО3, что согласуется со сведениями, отраженными в справке работодателя ... от (__)____, подтверждающей факт работы истца в спорный период в отделении платных услуг на 0,5 ставки, также подтвержденным штатным расписанием Выселковской ЦРБ за 2002-2003 годы.

Таким образом суд полагает засчитать в льготный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы с (__)____ по (__)____ в льготном исчислении, с (__)____ по (__)____ в льготном исчислении, с (__)____ по (__)____ в календарном исчислении, с (__)____ по (__)____ в календарном исчислении.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ в Выселковском районе включить ФИО3, (__)____ года рождения, уроженке ..., страховое свидетельство ..., в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с (__)____ по (__)____ в льготном исчислении, с (__)____ по (__)____ в льготном исчислении, с (__)____ по (__)____ в календарном исчислении, с (__)____ по (__)____ в календарном исчислении.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.