Постановление № 5-654/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-654/2020

К делу № 5-654/2020

(УИД: 23RS0009-01-2020-002141-60)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. ФИО1 Краснодарского края 26 ноября 2020 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Салогубова В.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из прокуратуры Брюховецкого района Краснодарского края в отношении

ФИО2, <......> года рождения, уроженца <......>, гражданина Российской Федерации, работающего преподавателем Брюховецкого многопрофильного техникума, зарегистрированного и проживающего по адресу: <......>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2, занимавший в период времени с <......> по <......> должность директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №12 имени М.К. Герасименко х. Гарбузовая Балка муниципального образования Брюховецкий район, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Брюховецкого района проведен мониторинг размещения сведений о закупках в единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет, по результатам которого установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд со стороны МБОУ СОШ № 12 им. М. К. Герасименко х. Гарбузовая Балка муниципального образования Брюховецкий район (далее - МБОУ СОШ № 12).

В связи с выявленными нарушениями закона, <......> за исх. <......> в адрес директора МБОУ СОШ № 12 внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требование прокурора является обязательным и в силу п. 4 ст. 22 вышеуказанного Закона подлежит незамедлительному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно внесенному представлению от <......> за исх. <......>, МБОУ СОШ № 12 необходимо было незамедлительно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района и принять меры организационного и правового характера к устранению отмеченных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь. Провести мониторинг официального сайта закупок на предмет исключения необоснованных сведений об исполнении контрактов из реестра контрактов. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом срок с приложением необходимых документов.

Вместе с тем, по истечении месяца со дня внесения представления от <......> за исх. <......> до <......> МБОУ СОШ № 12 не представлен ответ по результатам рассмотрения представления, в связи с чем, отсутствуют в прокуратуре района сведения о принятых мерах организационного и правового характера к устранению отмеченных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь.

Согласно распоряжению администрации Муниципального образования Брюховецкий район от <......><......>-л ФИО2 назначен директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №12 имени М.К. Герасименко х. Гарбузовая Балка муниципального образования Брюховецкий район.

Распоряжением главы муниципального образования Брюховецкий район от <......><......>-л ФИО2 освобожден от должности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №12 имени М.К. Герасименко х. Гарбузовая Балка муниципального образования Брюховецкий район.

Выявленные нарушения, свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) должностного лица – директора МБОУ СОШ №12 ФИО2 признаков состава административного правонарушения, что послужило основанием для составления в отношении указанного лица административного материала по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 в судебном заседании показал, что нарушение с его стороны имеет место, он признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и просит суд назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <......>;

- копией представления заместителя прокурора об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности от <......><......>, с отметкой о нарочном получении;

- распоряжением о назначении на должность ФИО2 от <......><......>-л;

- распоряжением об освобождении от должности ФИО2 от <......><......>-л.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признает доказанной виновность ФИО2, занимавшего должность директора МБОУ СОШ №12 в период с <......> по <......>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 2 статьи 23 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 Закон №2202-1 установлено, что протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая характер деяния и личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к убеждению, что в целях реализации задач административной ответственности, необходимо назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, <......> года рождения, занимавшего должность директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №12 имени М.К. Герасименко х. Гарбузовая Балка муниципального образования Брюховецкий район в период времени с <......> по <......>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края),

банк получателя – Южное ГУ Банка России г. Краснодар,

КБК 41511601191019000140,

лицевой счет <***>,

расчетный счет <***>,

БИК 040349001,

ИНН получателя 2309054252,

КПП 230901001,

ОКТМО 03701000,

ОГРН <***>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова