Решение № 2-5841/2019 2-5841/2019~М0-4663/2019 М0-4663/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-5841/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи: Абрамова А.Ю.,

при секретаре: Гостяеве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5841/2019 по иску Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ г.о. Тольятти «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» об устранении нарушений требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с исковым заявлением к МБОУ г.о. Тольятти «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» об устранении нарушений требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в здании учреждения по адресу: <...>, путем совершения следующих действий:

1. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.о. Тольятти «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» устранить нарушения требований законодательство о социальной защите инвалидов по адресу: проспект Степана Разина, д. 65, г. Тольятти, Самарская область, 445051, а именно: установить перед входом в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.о. Тольятти «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» тактильную табличку с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

Помощник прокурора г. Тольятти Самарской области Тронина Т.Н. на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ г.о. Тольятти «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» в судебное заседание не явился, извещался о слушании надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении повестки, причину неявки не сообщил.

Представитель Администрации г.о. Тольятти, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что заявленные требования об установлении перед входом в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.о. Тольятти «Школа № 59 имени Г.К.Жукова» тактильной таблички с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, не относится к содержанию зданий. Кроме того, имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним собственником, то есть органом местного самоуправления. На основании изложенного, просила в иске отказать.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя Администрации г.о. Тольятти, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, об обязании устранить нарушения законодательства, обеспечивающего надлежащие и безопасные условия для образовательного процесса.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни. Государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Указанные меры должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика

Согласно п. п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с

званием организации, графиком работы организации, плана здания, (полненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В силу п. 6.5.9 Свода правил 59.13330.2016 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м:

- перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов);

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Прокуратурой района проведена проверка по заданию прокуратуры Самарской области от 20.10.2017 № Йнд-49542-2017/07-24-2017 в муниципальном бюджетном учреждении «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» на предмет исполнения требований законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, перед входом в образовательное учреждение.

Проверкой установлено, что перед входом в здание МБУ «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» г.Тольятти тактильная табличка с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, отсутствует (л.д.9).

Прокуратурой района по результатам проверки 19.04.2019 в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес директора МБУ «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» внесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д.10-12).

В прокуратуру района 21.05.2019 от МБУ «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» поступил ответ на представление о том, что «с целью устранения выявленных нарушений, а также причин и условий, им способствовавших, администрацией образовательного учреждения принято решение об установке тактильной таблички с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля в 4 квартале 2019 года из внебюджетных средств МБУ «Школа № 59» (л.д.13).

Таким образом, должностными лицами МБУ «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» в полном объеме меры для установления перед входом в образовательное учреждение тактильной таблички с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля не приняты, что нарушает законодательство о социальной защите инвалидов и влечет за собой нарушение прав на беспрепятственный доступ инвалидов к информации, к объектам социальной инфраструктуры, нарушение права неопределенного круга лиц на получение гарантированной законом информации.

Сведений о том, что на момент вынесения решения суда, выявленные нарушения устранены – у суда не имеется. Предоставленное в материалы гражданского дела письмо, о том, что в срок до 19.07.2019 года информационное табло (тактильная табличка) будет установлена на центральном входе в здание школы – не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт устранения нарушений (л.д.16-18,25). Таким образом, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить заявленные исковые требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ г.о. Тольятти «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» об устранении нарушений требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.о. Тольятти «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов по адресу: проспект Степана Разина, д. 65, г. Тольятти, Самарская область, 445051, путем установки перед входом в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.о. Тольятти «Школа № 59 имени Г.К. Жукова» по адресу: проспект Степана Разина, д. 65, г. Тольятти, Самарская область, 445051, тактильной таблички с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья А.Ю.Абрамов