Решение № 2-251/2019 2-251/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-251/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Фоминой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ–Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N° 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчиком в специальный стаж истца по Списку № не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога в цехе мастик, ППС, ПВХ-линолеум на Отрадненском комбинате «Полимерстройматериалы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе ПВХ-линолеума на Отрадненском комбинате «Полимерстройматериалы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика приготовления связующих в СП «Синтерос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика смешивания на МП «Строймаплен»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика оператора по производству линолеума в ООО «Синтерос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по производству линолеума в ООО «Синтерос».

Истец не согласен с данным решением, считает, что оно нарушает его пенсионные права.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности инженера-технолога в цехе мастик, ППС, ПВХ-линолеум на Отрадненском комбинате «Полимерстройматериалы». Свои трудовые обязанности истец в данный период работы выполнял непосредственно в производственном цехе мастик и пенополистирола, цехе ПВХ-линолеума. В обязанности ФИО4 входило получение задания от начальника производства на день, заполнение технологических карт, выставление необходимых параметров для производства, выдача заданий мастеру, рабочим. Иинженер-технолог регулировал рабочий процесс, контролировал ход выполнения производственных операций.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности сменного мастера в цехе ПВХ-линолеума на Отрадненском комбинате «Полимерстройматериалы». Местом выполнения трудовых обязанностей истца был цех по производству поливинилхлоридного линолеума, по сменному графику работы. В должностные обязанности истца входило взаимодействие с начальником производства, инженером-технологом и рабочими, отслеживание рабочего процесса на производственной линии.

Согласно Списка N 1 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе VIII "Химическое производство" в п. 8 подраздела 1 указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств.., поименовано производство хлорвинила, винилиденхлорида, их полимеров и сополимеров, винипласта, полихлорвинилового пластиката, галоидопроизводных этилена, их сополимеров, хлорстирола, полистирола, полимонохлорстирола и его сополимеров.

По списку № подпунктом 5 пункта 1 раздела XI «Химическое производство» предусмотрено право на льготную пенсию для рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: цехи приготовления грунтов, красок и мастики.

В пункте 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанность работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, ответчик в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Истец считает, что периоды работы на комбинате «Полимерстройматериалы» подлежат включению в специальный стаж. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности аппаратчика приготовления связующих в СП «Синтерос» (после переименования ООО «Синтерос»).

Профессия аппаратчик приготовления связующих входит в Единый тарифноквалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 24, раздел "Общие профессии химических производств". Истец выполнял свои трудовые обязанности в цехе ПВХ-линолеума, в его обязанности входило приготовление связующих на основе ПВХ: полиэфирных, эпоксидных, фенолформальдегидных и других смол согласно рецептуре и технологическому режиму.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Синтерос» в должности ученика оператора по производству линолеума. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Синтерос» в должности оператора по производству линолеума.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-6) от ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях о стаже данные периоды работы истца указаны как периоды, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по основанию п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно справки по наблюдательному делу ООО «Синтерос» данные должности в перечнях рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрены.

Согласно пункту 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах. Данные профессии отнесены к разряду работ с вредными условиями труда.

Из акта документарной проверки по правильности определения Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Синтерос» следует, что наименований профессий и должностей, необоснованно включенных в Перечень нет. В перечне профессий на льготное пенсионное обеспечение по Списку № по ООО «Синтерос» указаны в том числе профессии: аппаратчик приготовления связующих, оператор по производству линолеума, код профессии 2110Б000- 1753а: рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики).. . в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Основным видом деятельности предприятия «Синтерос» было производство линолеума на текстильной основе, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Во время работы истца на предприятии Синтерос действовал ГОСТ 18108-80 «Линолеум поливинилхлоридный на теплозвукоизолирующей подоснове». Настоящий стандарт распространяется на линолеум поливинилхлоридный на теплозвукоизолирующей подоснове. Линолеум изготавливают вальцово-каландровым, экструзионным, промазным и контактно-промазным способами из смеси поливинилхлорида, наполнителей, пластификаторов, пигментов и различных технологических добавок с последующим дублированием поливинилхлоридной пленкой и подосновой.

В качестве основного связующего компонента применяется поливинилхлорид (ПВХ), который вырабатывался в соответствии с ГОСТом 14332-78 «Поливинилхлорид суспензионный. Технические условия» (утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ N 1526). Согласно п. 6.1 указанных требований суспензионный поливинилхлорид представляет собой белый порошок без вкуса и запаха. По воздействию на организм человека он относится к умеренно опасным веществам 3-го класса. В зависимости от свойств и назначения марки суспензионного поливинилхлорида коды общесоюзного классификатора продукции (ОКП) для каждой марки и сорта подразделяются. Согласно данных, указанных в таблице 1 технических условий для производства линолеума используется смола типа ПВХ-С-6359- М, ПВХ-С6358-М, ПВХ-С-6346-М.

Гигиенические требования к производствам винилхлорида и поливинилхлорида (методические рекомендации), утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР ДД.ММ.ГГГГ N 3243-85 содержат следующую информацию: у рабочих производств ВХ и ПВХ может развиваться профессиональная интоксикация винилхлоридом. Наиболее яркими клиническими проявлениями ее является синдром Рейно, акроостеолиз, склеродермоподобный синдром; со стороны внутренних органов - увеличение печени, часто в сочетании со Спленомегалией, а также легочная патология (интерстициальный фиброз легких), обусловленная воздействием пыли ПВХ.

Истец считает, что периоды его работы на предприятии «Синтерос» подлежат включению в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на малом предприятии «Строймаплен» по профессии аппаратчик смешения.

Трудовые обязанности истец выполнял на единственной на предприятии линии по производству пеноплена. Пеноплен - материал, состоящий из двух слоев, нижний из которых является бумажным. На него наносится основа из поливинилхлорида, а точнее - из вспененной пасты. После этого все подвергается термообработке для закрепления между собой. Истец вручную осуществлял процесс замера и взвешивания по заданной рецептуре ПВХ-смолы, мела, пасты для производства пеноплена, специальных пластификаторов, пигментов для цвета, а затем в специальном аппарате – смесителе, осуществлял процедуру смешивания данных компонентов.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строймаплен», которое является правопреемником МП «Строймаплен» подтверждается занятость истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика смешивания. Данная профессия предусмотрена Списком №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - раздел XX «Легкая промышленность», п. 9 Производство химической продукции и изделий из нее для отраслей легкой и текстильной промышленности, позиция 2211000а-10957 «Аппаратчики смешивания».

Учитывая положения Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке,. из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Истец полагает, что период работы в МП «Строймаплен» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом положения Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости, так как его профессия относится к Списку №. Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ характер работы истца с применением поливилхлорида, место выполнения его трудовых обязанностей непосредственно на производственной линии не изменились.

На момент подачи заявления ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, стаж истца на соответствующих видах работ Списка, 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях составил более 7 лет 6 месяцев.

ФИО7 просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога в цехе мастик, ППС, ПВХ-линолеум на Отрадненском комбинате «Полимерстройматериалы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в цехе ПВХ-линолеума на Отрадненском комбинате «Полимерстройматериалы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика приготовления связующих в СП «Синтерос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика смешивания в МП «Строймаплен»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика оператора по производству линолеума в ООО «Синтерос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по производству линолеума в ООО «Синтерос» и назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы в МП «Строймаплен» и просит включить в специальный стаж период работы на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальном истец исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ГУ–УПФ РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, время выполнявших до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

ФИО4 просит включить в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-технологом в цехе, мастик, ППС, ПВХ-линолеума и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сменным мастером в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы».

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на Отрадненский комбинат «Полимерстройматериалы» в цех мастик, ППС, ПВХ-линолеума инженером-технологом.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех ПВХ-линолеума инженером-технологом.

ДД.ММ.ГГГГ переведен сменным мастером.

В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоена квалификация мастера.

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в совместное советско-югославское предприятие «Синтерос».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с 1 подразделом "Б" позиции 2110Б000-1753а Раздела X Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В материалах дела имеется перечень наименования профессий и должностей на включение в список № и № по АО «Полимерстройматериалы». Их данного перечня следует, что в производстве линолеума, пенополистена, полистирольных блоков, профильно-погонажных изделий указана профессия мастер смены, код профессии 2110Б000-1753а. Из имеющегося в материалах дела извлечения из Списка № на льготное пенсионное обеспечение по ОАО комбинат «Полимерстройматериалы», утвержденного руководителем Общества ДД.ММ.ГГГГ, следует, что должность (профессия) инженер-технолог не включена в список профессий на льготное пенсионное обеспечение.

Из справки по наблюдательному делу ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» следует, что перечнем рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрена должность (профессия) мастер (сменный), Список №, раздел Х, позиция 2110Б000-1753а. Должность (профессия) инженера-технолога не предусмотрена.

Следовательно, в специальный стаж истца по Списку № может быть включен период его работы сменным мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Истец просит включить в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком приготовления связующих, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником оператора по производству линолеума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором по производству линолеума в ООО «Синтерос».

Из исторической справки ООО «Синтерос» следует, что совместное советско-югославское предприятие «Синтерос» преобразовано в ТОО «Синтерос», а затем в ООО «Синтерос», которое является правопреемником ТОО «Синтерос».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, часть спорного периода его трудовой деятельности имела место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО4 периоды работы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии ученик оператора по производству линолеума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии оператор по производству линолеума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии оператор по производству линолеума в ООО «Синтерос» предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий.

При этом в выписке из ИЛС с кодом льготных условий работы работодателем указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии ученик оператора по производству линолеума. Однако, как следует из трудовой книжки истца, а также из архивной справки, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен оператором по производству линолеума.

В материалах дела имеется акт документальной проверки по правильности определения Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Синтерос». Из данного акта следует, что наименований профессий и должностей необоснованного включенных в Перечень, нет. В перечне профессий на льготное пенсионное обеспечение по Списку № по ООО «Синтерос» указаны профессии: оператор по производству линолеума код профессии 2110Б000-1753а, аппаратчик приготовления связующих код профессии 2110Б000-1753а.

Именно эти коды профессий указаны работодателем и предоставлены в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

ООО «Синтерос» ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано.

В материалах дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят на постоянную работу аппаратчиком приготовления связующих. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на МП «Строймаплен», с ДД.ММ.ГГГГ принят учеником оператора по производству линолеума, с ДД.ММ.ГГГГ направлен временно на работу в МП «Строймаплен», с ДД.ММ.ГГГГ направлен временно на работу в МП «Строймаплен», с ДД.ММ.ГГГГ направлен временно на МП «Строймаплен», с ДД.ММ.ГГГГ направлен временно на работу в МП «Строймаплен», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен на работу в МП «Строймаплен», с 03.по ДД.ММ.ГГГГ направлен временно на работу в МП «Строймаплен», с ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором по производству линолеума, с ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы в МП «Строймаплен», с о ДД.ММ.ГГГГ топлинг оператор смесительного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно инженером-технологом, с ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком приготовления связующих, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором по производству линолеума в ООО «Синтерос» подлежат включению в специальный стаж по Списку №.

Остальные исковые требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в ООО «Синтерос», удовлетворению не подлежат, поскольку указаны работодателем без кода льготных условий. Кроме того, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что истец неоднократно направлялся на работу из ООО «Синтерос» в МП «Строймаплен» без указания конкретного периода. Следовательно, установить точные периоды работы истца в ООО «Синтерос», по имеющимся в материалах дела документом, невозможно.

Истец просит включить в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком смешивания на малом предприятии «Строймаплен».

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № ООО «Строймаплен» следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МП «Строймаплен» по профессии аппаратчик смешивания, условия труда – нормальные. Подтвердить характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих данный характер работы.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО4 за спорный период, данный период работы предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода льготных условий.

Достоверных доказательств, подтверждающих выполнение ФИО9 работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ суду не представлено.

В отношении ФИО4 работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО4 являются недостоверными.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО4, а также архивные справки и другие документы, которые подтверждают выполнение истцом работы постоянно в течение полного рабочего в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Следовательно, данный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж по Списку №.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 2 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н.

С учетом периодов работы зачтенных в специальный стаж по Списку №, ФИО4 на дату обращения имеет требуемый специальный стаж, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО4 в специальный страховой стаж в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сменным мастером цеха ПВХ-линолеум в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком приготовления связующих, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором по производству линолеума в ООО «Синтерос».

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме (с учетом выходных дней) принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Е. Гребешкова