Постановление № 5-122/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-122/2024

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Касимов 23 сентября 2024 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Аверкиной Г.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, временно пребывающего в Российской Федерации, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, официально не трудоустроенного, холостого, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Суммарный период пребывания ФИО1у. прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в Российской Федерации в течение 180 суток, исчисляемых с момента выявления должностным лицом факта его временного пребывания в Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ, составил 269 суток - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть превысил суммарно 90-суточный срок, по истечении которого он не выехал с территории Российской Федерации, нарушив тем самым части 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1у. согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал ДД.ММ.ГГГГ с целью заработка. Патент на осуществление в России трудовой деятельности не оформлял. В марте этого года выезжал за пределы РФ и вернулся через пару дней. О том, что за территорией РФ ему нужно было находиться 90 дней, он не знал. По настоящее время находится на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ при проверке его документов сотрудниками полиции был выявлен факт его нахождения на территории РФ незаконно. Собственности на территории РФ у него не имеется. Подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которое он не исполнил.

Виновность ФИО1 ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушены положения ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- письменными объяснениями ФИО1у. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты>

- справкой отделения по вопросам миграции МОМВД России «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставленным на миграционный учет по месту пребывания (жительства) на территории <адрес> и <адрес> не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо с заявлением о выдаче вида на жительство в отделение по вопросам миграции <данные изъяты> он не обращался.

- справкой из информационной базы данных учета иностранных граждан, согласно которой имеются сведения о въезде ФИО1у. на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выезде после указанной даты отсутствуют.

- сведениями об административных правонарушениях из базы <данные изъяты> в отношении ФИО1у., из которых усматривается, что ФИО1у. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание: основной вид административного наказания – административный штраф в размере <данные изъяты>, а в качестве дополнительного вида административного наказания назначено административное выдворение за пределы РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, по истечении установленного законом 90-суточного срока суммарно в течение 180 суток, исчисляемых с момента выявления должностным лицом факта его временного пребывания в Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания ФИО1у. на территории РФ за указанный период составил 269 суток.

Таким образом, уклонившись от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, установленного ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1у. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Доказательств, которые бы подтверждали наличие у ФИО1у. права на пребывание (проживание) на территории РФ в настоящее время в суд не представлено.

С учетом изложенного суд находит вину иностранного гражданина ФИО1у. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное им правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации».

При назначении наказания ФИО1у. суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание им вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, которые суд признает в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, - повторное совершение ФИО1у. однородного административного правонарушения, которое суд признает в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, неисполнение назначенного 25.03.2024г. по ст.18.10 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и длительность неисполнения назначенного административного наказания о необходимости выезда из Российской Федерации, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (п. 4)

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (п.5).

При этом суд исходит из того, что назначение административного наказания в виде принудительного административного выдворения из Российской Федерации, это единственный возможный способ достижения целей наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд не находит основания для исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку ФИО1у. не исполнено назначенное ему <данные изъяты> по ст.18.10 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, подлежащую применению впредь до внесения соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ, с целью установления периодического судебного контроля за правомерностью ограничения свободы лица, подлежащего административному выдворению, исключающего какую-либо правовую неопределенность в вопросе о конкретных сроках его содержания в специальных учреждениях, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд находит необходимым определить срок нахождения лица в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению, в 90 суток до исполнения настоящего постановления о выдворении, а всего (с учетом срока административного задержания) по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного административного выдворения применить к ФИО1 ФИО2 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> суток до исполнения настоящего постановления, а всего по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа <данные изъяты>

КПП №

ИНН №

ОКТМО №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья –подпись

Копия верна:

Судья Касимовского

районного суда Г.В. Аверкина