Апелляционное определение № 33-770/2026 от 13 апреля 2026 г.

УИД 58RS0009-01-2025-001284-90

Судья Шарапова О.Ю. № 33-770/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе

председательствующего Жуковой Е.Г.,

судей Лидина А.В., Мисюра Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Канищевым Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело № 2-767/2025 по иску прокурора закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области в интересах трудового коллектива комплексного врачебного здравпункта Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59» Федерального медико-биологического агентства к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59» Федерального медико-биологического агентства о признании права граждан на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по совершению действий по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 18 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Мисюра Е.В., объяснения представителя истца прокурора закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области П.А.О. (доверенность от 2 марта 2026 г.), представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области У.Т.С. (доверенность от 26 декабря 2025 г.), судебная коллегия

установила:

прокурор закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области (далее ЗАТО г. Заречный) обратился в суд с иском в интересах трудового коллектива комплексного врачебного здравпункта Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59» Федерального медико-биологического агентства (далее комплексного врачебного здравпункта ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России) к ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России о признании права граждан на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по совершению действий.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру города с коллективной жалобой обратились медицинские работники комплексного врачебного здравпункта ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России с просьбой принять меры, направленные на защиту нарушенных прав на получение выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568).

В ходе проведенной проверки было установлено, что врачи-терапевты участковые цехового врачебного участка ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, медицинские сестры участковые цехового врачебного участка ФИО5, ФИО6, фельдшеры ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 являются работниками комплексного врачебного здравпункта ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России.

ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России входит в государственную систему здравоохранения и участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Поскольку медицинская помощь, оказываемая работниками комплексного врачебного здравпункта в указанный период, не входит в базовую или территориальную программу обязательного медицинского страхования, финансируется из средств федерального бюджета, направленных на выполнение государственного задания, они не включены медицинской организацией в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568.

В ходе проверки также установлено, что согласно пункту 6 приказа ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России от 28 декабря 2024 г. № 254 «О порядке проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке в ФГБУЗ МСЧ № 59 ФМБА России в 2025 г.» на заведующего комплексным врачебным здравпунктом возложена обязанность организовать проведение профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке, силами фельдшеров и медицинских сестер на базе здравпункта № 1 с 9 января 2025 г.

Аналогичное положение содержалось в приказе ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России от 29 декабря 2023 г. № 237 «О порядке проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке» на 2024 г.

В соответствии с указанными положениями вышеназванными работниками оказывается медицинская помощь в рамках территориальной программы ОМС при проведении профилактических мероприятий в отношении прикрепленного населения, сформированного по цеховому принципу.

Так, в 2024 г. работниками комплексного врачебного здравпункта ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России выполнены профилактические мероприятия: диспансеризация – 3077 единиц, углубленная диспансеризация – 141 единица, профилактические осмотры – 626 единиц, диспансерное наблюдение – 794 единицы. За истекший период 2025 г.: диспансеризация – 769 единиц, углубленная диспансеризация – 120 единиц, профилактические осмотры – 233 единицы, диспансерное наблюдение – 109 единиц.

Таким образом, в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г. работниками комплексного врачебного здравпункта ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России выполнялись профилактические мероприятия (диспансеризация, углубленная диспансеризация, профилактические осмотры, диспансерное наблюдение) в рамках обязательного медицинского страхования.

Однако в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г. специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, работникам комплексного врачебного здравпункта ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России не производилась, в соответствующие реестры они не включались.

В этой связи прокуратурой города 12 мая 2025 г. начальнику ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, но не удовлетворено.

С учетом уточнения исковых требований просил:

1) признать право на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, следующих граждан:

- врача-терапевта участкового цехового врачебного участка ФИО1 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- врача-терапевта участкового цехового врачебного участка ФИО2 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- врача-терапевта участкового цехового врачебного участка ФИО3 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- врача-терапевта участкового цехового врачебного участка ФИО4 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- медицинской участковой сестры ФИО12 в период с 1 марта 2024 г. по 1 апреля 2024 г.;

- медицинской участковой сестры ФИО13 в период с 1 марта 2024 г. по 2 декабря 2024 г.;

- медицинской участковой сестры ФИО5 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- медицинской участковой сестры ФИО6 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- медицинской сестры ФИО15 в период с 1 марта 2024 г. по 25.04.2024;

- фельдшера ФИО7 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО8 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО16 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО9 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО17 в период с 1 марта 2024 г. по 13 декабря 2024 г.;

- фельдшера ФИО18 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО11 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО19 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

2) возложить на ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № 59» ФМБА России обязанность по направлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестра врачей-терапевтов участкового цехового врачебного участка (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4), медицинских сестер участковых цехового врачебного участка (ФИО12, ФИО13 ФИО5, ФИО6), фельдшеров (ФИО7, ФИО8, ФИО16, ФИО9, ФИО17, ФИО18, ФИО11, ФИО19), медицинских сестер комплексного врачебного здравпункта ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № 59» ФМБА России (ФИО15) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.

Решением Зареченского городского суда Пензенской области от 18 ноября 2025 г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее ОСФР по Пензенской области) подана апелляционная жалоба, в которой представитель по доверенности ФИО20 просит решение Зареченского городского суда Пензенской области от 18 ноября 2025 г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указала, что поскольку медицинская помощь, оказываемая работниками комплексного врачебного здравпункта, не входит в базовую программу обязательного медицинского страхования и оплачивается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1540 за счет средств федерального бюджета, осуществление диспансерного наблюдения до 2025 г. не предусмотрено должностными обязанностями указанных работников данного структурного подразделения, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Определением от 19 марта 2026 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО7, ФИО8, ФИО16, ФИО9, ФИО17, ФИО18, ФИО11, ФИО19, являющиеся в силу части 2 статьи 38 ГПК РФ истцами по делу, не были извещены о времени и месте рассмотрения дела судом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокурора ЗАТО г. Заречного П.А.О. иск поддержала.

Представитель третьего лица ОСФР по Пензенской области по доверенности У.Т.С. против удовлетворения иска возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции поступили заявления ФИО3, ФИО7, ФИО16, прокурора ЗАТО г. Заречного Пензенской области от иска в части признания за ФИО3 права на получение социальной выплаты в январе 2025 г., за ФИО7 в период с 19 апреля 2024 г. по 15 мая 2024 г., за ФИО16 в период с 1 марта 2024 г. по 1 октября 2024 г.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Указанное действие в силу статьи 326.1 ГПК РФ может быть совершено и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Согласно абзацу четвертому статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Обсудив заявления об отказе от иска в части исковых требований, приобщенные к материалам дела, разъяснив последствия прекращения производства по делу, выявив добровольность волеизъявления, судебная коллегия принимает данный отказ истцов от иска в части исковых требований, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с принятием отказа истцов от части исковых требований, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе:

- врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «б»);

- среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «е»).

Вышеуказанная выплата, как следует из наименования постановления, введена в целях стимулирования медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в оказании медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 343 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.

С указанной даты в силу подпунктов «а», «д» и «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 право на ежемесячную социальную выплату имеют врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р, средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р, средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпунктом «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), оказывающие медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568.

Пунктом 3 вышеуказанных Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (пункт 5 Правил).

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 (далее – Разъяснения).

Согласно данным Разъяснениям в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 специальная социальная выплата осуществляется, в том числе врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В пункте 3 Разъяснений указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 этого Федерального закона.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, согласно пункту 2 которого организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями.

Работникам организаций, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, и населению закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, первичная медико-санитарная помощь осуществляется с учетом особенностей организации оказания медицинской помощи, установленных Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Первичная медико-санитарная помощь в медицинских организациях может оказываться населению: в качестве бесплатной – в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования и средств соответствующих бюджетов, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации; в качестве платной медицинской помощи – за счет средств граждан и организаций (пункт 4).

Первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики (пункт 10).

Таким образом, из приведенной правовой нормы следует, что первично медико-санитарная помощь осуществляется, в том числе фельдшерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, а также врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми здравпунктов.

Как следует из материалов дела, на основании приказов ФГБУЗ МСЧ № 59 ФМБА России истцы ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 приняты на работу на должность врача-терапевта участкового цехового врачебного участка (ФИО1 на основании приказа от 31 декабря 2020 г. № № (том 1 л.д. 14) с 11 января 2021 г. принята в комплексный врачебный здравпункт на основании трудового договора от 31 декабря 2020 г. № №; ФИО4 на основании приказа от 21 мая 2007 г. № № (том 1 л.д. 20) с 4 июня 2007 г. принята в городскую поликлинику; ФИО3 (ранее ФИО21) Е.В. на основании приказа (распоряжения) от 16 сентября 2013 г. № № (том 1 л.д. 18, 19) с 17 сентября 2013 г. принята в городскую поликлинику цехового врачебного участка).

Истцы ФИО7, ФИО8, ФИО16, ФИО9, ФИО17, ФИО18, ФИО11, ФИО19 приняты на работу на должность фельдшеров (ФИО7 на основании приказа от 15 мая 2024 г. № № (том 1 л.д. 22) с 16 мая 2024 г. в комплексный врачебный здравпункт по трудовому договору от 15 мая 2024 г. № №; ФИО8 на основании приказа от 2 сентября 2021 г. № № (том 1 л.д. 23) с 6 сентября 2021 г. в комплексный врачебный здравпункт по трудовому договору от 2 сентября 2021 г. № №; ФИО11 на основании приказа от 2 октября 2020 г. № № (том 1 л.д. 26) со 2 октября 2020 г. в комплексный врачебный здравпункт по трудовому договору от 2 октября 2020 г. № №).

На основании приказа (распоряжения) о переводе работников на другую работу от 25 мая 2016 г. № лс в комплексный врачебный здравпункт с 1 июня 2016 г. ФИО9 и ФИО18 переведены на должность фельдшера, ФИО15 на должность медицинской сестры.

ФИО17 работала в комплексном врачебном здравпункте, фельдшерском здравпункте в должности фельдшера на основании трудового договора от 3 февраля 2023 г. №, действие которого прекращено на основании приказа от 10 декабря 2024 г. № (том 1 л.д. 198).

Истцы ФИО12, ФИО22, ФИО5, ФИО6 приняты на должность медицинской сестры участковой, ФИО15 – медицинской сестры (ФИО6 на основании приказа от 30 января 2023 г. № (том 1 л.д. 21) с 1 февраля 2023 г. принята в комплексный врачебный здравпункт по трудовому договору от 30 января 2023 г. №).

На основании приказа ФГБУЗ МСЧ № 59 ФМБА России от 5 апреля 2024 г. № (том 1 л.д. 197) действие трудового договора от 28 октября 2021 г. №, заключенного с медицинской сестрой ФИО15, прекращено с 25 апреля 2024 г.

На основании приказа (распоряжения) о переводе работников на другую работу от 27 марта 2024 г. № (том 1 л.д. 195) с 1 апреля 2024 г. ФИО12 переведена на должность медицинской сестры палатной в комплексный врачебный здравпункт травматологическое отделение.

ФИО22 работала в комплексном врачебном здравпункте в должности медицинской сестры участковой на основании трудового договора от 29 сентября 2003 г. №, действие которого прекращено на основании приказа от 21 ноября 2024 г. № (том 1 л.д. 196).

ФИО2 (ранее ФИО23) была принята в ФГБУЗ МСЧ № 59 ФМБА России на должность врача-терапевта участкового терапевтического отделения городской поликлиники; ФИО19 на должность фельдшера комплексного врачебного здравпункта городской поликлиники, ей же приказом от 12 мая 2025 г. № предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ежемесячной выплатой пособия в период с 25 мая 2025 г. по 22 августа 2026 г., по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет в период с 23 августа 2026 г. по 22 февраля 2027 г.

Информацией ФГБУЗ МСЧ № 59 ФМБА России (том 1 л.д. 101) подтверждается факт работы в комплексном врачебном здравпункте поликлиники городской ФИО5 в должности медицинской сестры участковой с 5 мая 1997 г., ФИО16 в должности фельдшера с 1 декабря 2021 г.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Согласно должностной инструкции врача-терапевта участкового цехового врачебного участка комплексного врачебного здравпункта, утвержденной начальником ФГБУЗ МСЧ № 59 (том 1 л.д. 104-109), на эту должность принимается лицо: 1) имеющее высшее образование – специалитет по специальности «Лечебное дело», завершившее обучение в соответствии с федеральным образовательным стандартом высшего образования с 2017 г.; 2) имеющее высшее образование – специалитет по специальностям «Педиатрия» или «Лечебное дело»; 3) прошедшее подготовку в интернатуре/ординатуре по специальности «Терапия»; 4) имеющее дополнительное профессиональное образование – профессиональную переподготовку по специальности «Терапия» при наличии подготовки в ординатуре по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина).

В соответствии с указанной должностной инструкцией к функциональным обязанностям врача-терапевта относится оказание первичной медико-санитарной помощи взрослому населению в амбулаторных условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения: 1) оказание медицинской помощи пациенту в неотложной или экстренной формах; 2) проведение обследования пациентов с целью установления диагноза; 3) назначение лечения и контроль его эффективности и безопасности; 4) реализация и контроль эффективности медицинской реабилитации пациента, в том числе при реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов, оценка способности пациента осуществлять трудовую деятельность; 5) проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения; 6) проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда, разработка мер по снижению заболеваемости; 7) качественное ведение медицинской документации и организация деятельности находящегося в распоряжении среднего медицинского персонала.

Пунктом 3.1.1 должностной инструкции установлено, что врач-терапевт участкового цехового врачебного участка, в том числе: 1) проводит оценку состояния пациента, требующего оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной формах; 2) осуществляет распознавание состояний, возникающих при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента и требующих оказания медицинской помощи в неотложной форме; 3) оказывает медицинскую помощь в неотложной форме пациентам при внезапных заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациенту; 4) распознает состояния, представляющие угрозу жизни пациента, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма (кровообращения и/ или дыхания)), требующие оказания медицинской помощи в экстренной форме; 5) оказывает медицинскую помощь в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациента, включая состояние клинической смерти; 6) применяет лекарственные препараты и медицинские изделия при оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной формах.

Должностной инструкцией установлено, что врач-терапевт, в том числе осуществляет сбор жалоб, анамнеза жизни и заболевания пациента, проводит полное физикальное обследование пациента, формулирует предварительный диагноз и составляет план лабораторных инструментальных обследований пациента; устанавливает предварительный диагноз острого профзаболевания (профинтоксикация), непрофессиональных общетерапевтических заболеваний; направляет пациентов на инструментальные обследования, на консультацию к врачам-специалистам при наличии медицинских показаний; направляет пациента для оказания специализированной медицинской помощи стационарных условиях или в условиях дневного стационара при наличии медицинских показаний; проводит дифференциальную диагностику с другими заболеваниями / состояниями, в том числе неотложными; устанавливает диагноз с учетом действующей международной статистической дифференциальной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ) (пункт 3.1.2);

а также осуществляет разработку плана лечения заболевания или состояния с учетом диагноза, возраста и клинической картины, назначает лекарственные препараты, медицинские изделия, лечебное питание, немедикаментозное лечение, оценивает эффективность и безопасность применения лекарственных препаратов, медицинских изделий, лечебного питания и иных методов лечения, оказывает паллиативную медицинскую помощь при взаимодействии с врачами-специалистами и иными медицинскими работниками, осуществляет организацию персонализированного лечения пациентов, в том числе беременных женщин, пациентов пожилого и старческого возраста, оценку эффективности и безопасности лечения (пункт 3.1.3).

Согласно должностной инструкции фельдшера комплексного врачебного здравпункта, утвержденной начальником ФГБУЗ МСЧ № 59 9 января 2025 г. (том 1 л.д. 111-119), на эту должность принимается лицо: 1) имеющее среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена по специальности «Лечебное дело»; 2) имеющее сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Лечебное дело»; 3) не имеющее ограничений по занятию профессиональной деятельностью.

В соответствии с должностной инструкцией к трудовым обязанностям фельдшера относится: оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи населения по профилю «Лечебное дело»; проведение обследования пациентов с целью диагностики неосложненных острых заболеваний и (или) состояний, хронических заболеваний и их обострений, травм, отравлений; назначение и проведение лечения неосложенных заболеваний и (или) состояний, хронических заболеваний и их обострений, травм, отравлений; проведение мероприятий по медицинской реабилитации, в том числе при реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов; проведение мероприятий по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, укреплению здоровья и пропаганде здорового образа жизни; ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала, в том числе электронном виде; оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Пунктом 3.1.1 должностной инструкции установлено, что фельдшер, в том числе: 1) проводит оценку состояния пациента, требующего оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной формах; 2) осуществляет распознавание состояний, возникающих при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента и требующих оказания медицинской помощи в неотложной форме; 3) оказывает медицинскую помощь в неотложной форме пациентам при внезапных заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациенту; 4) распознает состояния, представляющие угрозу жизни пациента, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма (кровообращения и/ или дыхания)), требующие оказания медицинской помощи в экстренной форме; 5) оказывает медицинскую помощь в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациента, включая состояние клинической смерти; 6) применяет лекарственные препараты и медицинские изделия при оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной формах.

Согласно пунктам 3.1.2, 3.1.3 должностной инструкции фельдшер, в том числе, ведет амбулаторный прием пациентов; осуществляет сбор жалоб, анамнеза жизни и заболевания пациента; проводит осмотр, физикальное и функциональное обследование пациента, состояния его здоровья; формулирует предварительный диагноз, основанный на результатах анамнеза и данных объективного обследования пациента; составляет план обследования, направляет пациента для его прохождения; направляет пациента для консультаций к врачу-терапевту цехового врачебного участка, врачам-специалистам; проводит дифференциальную диагностику заболеваний и (или) состояний; проводит динамическое наблюдение за пациентом при высоком риске разных хронических заболеваний и при хронических заболеваниях и (или) состояниях, сопровождающихся угрозой жизни пациента, по назначению врача; определяет медицинские показания для оказания первичной медико-санитарной специализированной и скорой медицинской помощи, а также паллиативной медицинской помощи; выявляет предраковые заболевания и злокачественные новообразования и направляет в первичный онкологический кабинет; проводит работу по организации диспансерного наблюдения с высоким риском хронических неинфекционных заболеваний и с хроническими заболеваниями, в том числе с предраковыми заболеваниями, с целью коррекции проводимого лечения и плана диспансерного наблюдения,

а также составляет план лечения пациентов с хроническими неосложненными заболеваниями и (или) состояниями, их обострениями, травмами, отравлениями; назначает немедикаментозное лечение с учетом диагноза и клинической картины заболеваний и (или) состояний, выполняет оценку эффективности и безопасности немедикаментозного лечения; проводит медицинские манипуляции и процедуры, введение лекарственных препаратов, мероприятия по организации оказания первой помощи до прибытия скорой медицинской помощи населению при угрожающих жизни состояниях и заболеваниях; направляет пациентов с хроническими заболеваниями, в том числе состоящих под диспансерным наблюдением, к врачу-терапевту цехового врачебного участка, врачам-специалистам с целью коррекции лечения и плана диспансерного наблюдения; оказывает медицинскую помощь при внезапных острых заболеваниях и (или) состояниях без явных признаков угрозы жизни пациента, требующих оказания медицинской помощи в неотложной форме, в том числе несовершеннолетним,

проводит индивидуальное и групповое профилактическое консультирование населения, в том числе несовершеннолетних; выполняет работу по организации и проведению периодических медицинских осмотров; проводит предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые медицинские осмотры, мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения; выполняет работу по организации и проведению диспансеризации населения, прикрепленного к фельдшерскому участку; проводит диспансерное наблюдение за лицами с высоким риском развития заболеваний, а также страдающим хроническими инфекционными и неинфекционными заболеваниями и (или) состояниями.

Согласно должностной инструкции фельдшера комплексного врачебного здравпункта, утвержденной начальником ФГБУЗ МСЧ № 59 в 2016 г. (том 1 л.д. 120-121), к его функциональным обязанностям относится оказание лечебно-профилактической и первой неотложной медицинской помощи, организация и проведение противоэпидемических мероприятий (пункты 2.1, 2.2).

При этом фельдшер непосредственно осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первичной неотложной медицинской помощи, диагностирует типичные случаи наиболее встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы и профилактики заболеваний, осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия, организует и проводит диспансерное наблюдение, организует и проводит профилактические прививки работникам (пункты 3.1, 3.2, 3.4.-3.6).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры участковой цехового врачебного участка, утвержденной в 2016 г. (том 1 л.д. 122-125), к ее функциональным обязанностям относится оказание доврачебной медицинской помощи, контроль за соблюдением санитарно-гигиенического режима (пункты 2.1, 2.2).

На должность медицинской сестры принимается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии», без предъявления требований к стажу работы (пункт 1.2).

При этом медицинская сестра подготавливает перед амбулаторным приемом рабочее место, контролирует наличие медицинского инвентаря, оборудования, документации, проверяет исправность имеющейся в кабинете аппаратуры и средств оргтехники, приводит в порядок рабочее место после завершения приема больных, осуществляет учет, хранение и использование лекарственных средств и этилового спирта; по указанию врача измеряет артериальное давление, рост, вес, температуру, снимает ЭКГ и другие манипуляции; выполняет в соответствии с назначением врача инъекции, забор материала и прочие назначения; выписывает по назначению врача направления; подготавливает предварительные материалы для составления отчетов по диспансерному наблюдению прикрепленного контингента, принимает участием в оформлении заключительного акта по результатам периодического медицинского осмотра; оказывает первую доврачебную помощь при острых заболеваниях, травмах, неотложных состояниях.

Согласно пункту 12 Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Территориально-участковый принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях (пункт 13).

Распределение населения по участкам осуществляется руководителями медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в зависимости от конкретных условий оказания первичной медико-санитарной помощи населению в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан (пункт 14).

В медицинских организациях, в том числе могут быть организованы фельдшерские участки, терапевтические (в том числе цеховые), комплексные (пункт 16).

Обслуживание населения на участках осуществляется: фельдшером фельдшерского здравпункта, фельдшерско-акушерского пункта; врачом-терапевтом участковым, врачом-терапевтом участковым цехового врачебного участка, медицинской сестрой участковой на терапевтическом (в том числе цеховом) участке; врачом общей практики (семейным врачом), помощником врача общей практики, медицинской сестрой врача общей практики на участке врача общей практики (семейного врача) (пункт 17).

Таким образом, комплексные здравпункты созданы для обслуживания населения по территориальному принципу, а фельдшеры наряду с врачом-терапевтом участковым, врачом-терапевтом участкового цехового врачебного участка и другими медицинскими работниками оказывают медицинскую помощь по такому же принципу.

Согласно Положению о комплексном врачебном здравпункте ФГБУЗ МСЧ № 59 ФМБА России, утвержденному начальником ФГБУЗ МСЧ № 59 ФМБА России (том 1 л.д. 133-135), здравпункт является структурным подразделением ФГБУЗ МСЧ № 59 ФМБА России и организуется на основании приказа начальника ФГБУЗ МСЧ № 59 ФМБА.

В функции комплексного врачебного здравпункта входит, в том числе организация первичной (доврачебной, врачебной, специализированной) медико-санитарной помощи, в том числе в неотложной форме. Работникам обслуживаемых предприятий при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях до приезда бригады скорой медицинской помощи (пункт 2.1); осуществление динамического наблюдения за состоянием здоровья работников обслуживаемых организаций на основе своевременного выявления общих и профессиональных заболеваний (пункт 2.7); диагностика лечения различных заболеваний и состояний у работников обслуживаемых организаций (пункт 2.8); диспансерное наблюдение за состоянием здоровья работников, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами и иными состояниями с целью своевременного выявления (предупреждения) осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний и их профилактики (пункт 2.9).

Судебной коллегией установлено, что ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России оказывает медицинскую помощь в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2497, Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2023 г. № 2353.

Также ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России входит в Реестр медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Пензенской области на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг., утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 29 декабря 2022 г. № 1188-пП, Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Пензенской области на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 гг., утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 29 декабря 2023 г. № 1211-пП.

Согласно Перечню организаций, обслуживаемых ФМБА России, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р «Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России», АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко» обслуживается ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России.

Согласно пункту 6 приказа ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России от 28 декабря 2024 г. № № «О порядке проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке в ФГБУЗ МСЧ № 59 ФМБА России в 2025 г.» на заведующего комплексным врачебным здравпунктом ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России возложена обязанность организовать проведение профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке) силами фельдшеров и медицинских сестер на базе здравпункта № 1 с 9 января 2025 г.

Аналогичное положение содержалось в приказе ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России от 29 декабря 2023 г. № № «О порядке проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке» на 2024 г.

Кроме того, согласно пункту 7 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Минздрава России от 27 апреля 2021 г. № 404н, профилактический медицинский осмотр и диспансеризация проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В дополнение к вышеназванным функциям медицинские работники комплексного врачебного здравпункта ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России принимают участие в проведении профилактических мероприятий (осмотры, диспансеризация, диспансерное наблюдение), которые оплачиваются за счет средств ОМС, что подтверждает факт оказания медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (приказ ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России от 30 декабря 2022 г. № 240 «О порядке проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке», приказ ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России от 29 декабря 2023 г. № 237 «О порядке проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке»).

Указанные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика.

Таким образом, ограничение прав врачей-терапевтов участковых цехового врачебного участка, фельдшеров, медицинских участковых сестер, медицинских сестер комплексного врачебного здравпункта ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России на получение социальной выплаты в заявленный период не основано на нормах материального права, не соответствует целям, установленным Конституцией Российской Федерации, в частности ее части 3 статьи 55, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что не подтверждено в настоящем деле.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, – иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено – вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (Постановления от 12 июля 2007 г. № 10-П, от 13 декабря 2016 г. № 28-П, от 10 марта 2017 г. № 6-П, от 11 февраля 2019 г. № 9-П, от 14 января 2020 г. № 2-П и др.).

Соответственно, с учетом целей социальной выплаты, введенной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, для стимулирования медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в оказании медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением специальной социальной выплаты, формальный подход недопустим.

В связи с изложенным, признав за истцами право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, судебная коллегия считает необходимым возложить на ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России обязанность включить их в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, поскольку работодатель необоснованно не подавал сведения в отношении истцов для получения социальной выплаты.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает исковые требования обоснованными и приходит к выводу о том, что истцы соответствуют всем необходимым критериям для установления специальной социальной выплаты, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568.

Руководствуясь статьями 326.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зареченского городского суда Пензенской области от 18 ноября 2025 г. отменить.

Принять отказ ФИО3, ФИО7, ФИО16, прокурора закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области от иска к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59» Федерального медико-биологического агентства в части признания за ФИО3 Е.В. права на получение социальной выплаты в январе 2025 г., признания за ФИО7 права на получение социальной выплаты в период с 19 апреля 2024 г. по 15 мая 2024 г., признания за ФИО16 права на получение социальной выплаты в период с 1 марта 2024 г. по 1 октября 2024 г.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Иск прокурора закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области в интересах трудового коллектива комплексного врачебного здравпункта Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59» Федерального медико-биологического агентства к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59» Федерального медико-биологического агентства о признании права граждан на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по совершению действий удовлетворить.

Признать право на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»:

- врача-терапевта участкового цехового врачебного участка ФИО1 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- врача-терапевта участкового цехового врачебного участка ФИО2 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- врача-терапевта участкового цехового врачебного участка ФИО3 в период с 1 марта 2024 г. по 31 декабря 2024 г., с 1 февраля 2025 г. по 28 февраля 2025 г.;

- врача-терапевта участкового цехового врачебного участка ФИО4 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- медицинской участковой сестры ФИО12 в период с 1 марта 2024 г. по 1 апреля 2024 г.;

- медицинской участковой сестры ФИО22 в период с 1 марта 2024 г. по 2 декабря 2024 г.;

- медицинской участковой сестры ФИО5 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- медицинской участковой сестры ФИО6 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- медицинской сестры ФИО15 в период с 1 марта 2024 г. по 25 апреля 2024 г.;

- фельдшера ФИО14 С.А. в период с 1 марта 2024 г. по 18 апреля 2024 г., с 16 мая 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО8 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО16 в период со 2 октября 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО9 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО17 в период с 1 марта 2024 г. по 13 декабря 2024 г.;

- фельдшера ФИО18 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО11 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.;

- фельдшера ФИО19 в период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59» Федерального медико-биологического агентства обязанность по направлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестра врачей-терапевтов участковых цехового врачебного участка (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4), медицинских сестер участковых цехового врачебного участка (ФИО12, ФИО22, ФИО5, ФИО6), фельдшеров (ФИО7, ФИО8, ФИО16, ФИО9, ФИО17, ФИО18, ФИО11, ФИО19), медицинской сестры (ФИО15) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 марта 2024 г. по 28 февраль 2025 г.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 апреля 2026 г.