Апелляционное определение № 33А-7525/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33А-7525/2017

Судья Михайлова Т.А. Дело № 33а-7525


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июля 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Украинцевой С.Н.

судей Зайцевой О.А. и Пилипенко Е.В.

при секретаре Половове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе председателя правления ТСЖ «Садгород» Шишкина В.И. на определение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 5 июня 2017 года, которым административное исковое заявление ТСЖ «Садгород» к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока о признании решений незаконными, возложении обязанности оставлено без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения представителей УФНС России по Приморскому краю Бобровниковой О.В., Михновец О.П., возражавших против доводов частной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ТСЖ «Садгород» через представителя по доверенности Смольского А.А. обратилось в суд с административным иском об отмене решения УФНС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, которым ТСЖ «Садгород» отказано в государственной регистрации внесения сведений, связанных со сменой адреса постоянно действующего исполнительного органа ТСЖ «Садгород», а также об отмене решения руководителя Управления УФНС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на указанное решение. Представитель административного истца просил обязать ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока произвести регистрационные действия по внесению в ЕГРЮЛ сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице ТСЖ «Садгород» о смене адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом на <адрес>.

В судебном заседании представитель УФНС России по Приморскому краю заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока в судебном заседании заявил ходатайство об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, поскольку оно подписано и подано в суд на основании доверенности, выданной неуполномоченным на это лицом.

Представитель ТСЖ «Садгород» Смольский А.А. возражал против удовлетворения заявленных административными ответчиками ходатайств, ссылаясь на то, что ликвидация юридического лица происходит по решению суда, однако в отношении ТСЖ «Садгород» такого решения не принималось, в связи с чем юридическое лицо не ликвидировано, и административное исковое заявление подано представителем на основании доверенности.

Определением от 5 июня 2017 года суд оставил административный иск без рассмотрения, поскольку административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Не согласившись с данным определением, председатель правления ТСЖ «Садгород» Шишкин В.И. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Как следует из административного иска и приложенных к нему материалов, административный иск от имени ТСЖ «Садгород» подписан и подан в суд Смольским А.А., при этом его право на подписание и подачу иска в суд подтверждено доверенностью №/юр от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления ТСЖ «Садгород» Шишкиным В.И.

В силу части 3 статьи 136 ЖК РФ государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо ФИО1 организации.

Согласно сведениям, имеющимися в материалах дела, запись о государственной регистрации ТСЖ «Садгород» от 17 сентября 2010 года аннулирована из ЕГРЮЛ на основании вступившего в законную силу решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 6 апреля 2011 года, следовательно, в нарушение части 2 статьи 48, части 3 статьи 49 ГК РФ доверенность выдана от имени лица, не обладающего правоспособностью.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Кодекса административного судопроизводства РФ суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Учитывая, что запись о создании юридического лица ТСЖ «Садгород» аннулирована и исключена из ЕГРЮЛ, председатель ТСЖ «Садгород» Шишкин В.И., как единоличный орган управления этой организацией, не имел полномочий на выдачу доверенности от имени юридического лица, не обладающего правоспособностью, в связи с чем, судья обоснованно оставил административное исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Доводы частной жалобы о том, что юридическое лицо в установленном законом порядке не ликвидировано и не прекратило свою деятельность, не имеют правового значения, поскольку относятся к оспариванию ранее принятого и вступившего в законную силу решения суда.

Отсутствие регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ исключает возможность органа управления ТСЖ «Садгород» осуществлять деятельность от имени юридического лица, в том числе обращаться в суд.

Руководствуясь статьями 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 5 июня 2017 года оставить без изменения, частную жалобу председателя правления ТСЖ «Садгород» Шишкина В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи