Решение № 12-93/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-93/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 06 июля 2018 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда <адрес>

Шорохов С.В.,

с участием защитника Пчельникова П.В.,

рассмотрев дело по жалобе Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> на постановление старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании материалов исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского поселения «<адрес>» назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей на основании ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ за то, что Администрация городского поселения «<адрес>» являясь должником, не исполнило в срок установленный судебным приставом-исполнителем (до ДД.ММ.ГГГГ) содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно не выполнила ремонтные работы в <адрес> в <адрес>: капитальный ремонт фундамента, всех деревянных конструкций и инженерных сетей дома, продолжительность эксплуатации которых превысила нормативные сроки, утепление наружных стен дома, мероприятия по отводу поверхностных вод с территории дома.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности и необоснованности, так как при рассмотрении дела судебный пристав-исполнитель не принял во внимание, что решение суда было исполнено ещё до возбуждения исполнительного производства. Представитель Администрации городского поселения «<адрес>» поддержал доводы жалобы, пояснил, что в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Как указано в постановлении старшего судебного пристава административный штраф по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наложен на Администрацию города ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь, в постановлении старшего судебного пристава не указано, когда указанный штраф вступил в силу, учитывая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города не поступало. Следовательно Администрация города не считается подвергнутой административному наказанию. При вынесении спорного постановления старший судебный пристав не принял во внимание проводимую Администрацией города работу по исполнению решения суда о производстве капитального ремонта дома. Администрация города в <данные изъяты> году неоднократно сообщала судебному приставу-исполнителю тот факт, что при исполнении решения суда Администрация города как бюджетное учреждение обязано действовать в рамках утвержденного бюджета и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд». В рамках утвержденного бюджета города на <данные изъяты> год руководствуясь указанным выше федеральным законом Администрация города неоднократно объявляла торги на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту <адрес> торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.

Как следует из постановления о наложении штрафа, Администрации городского поселения «<адрес>» ставится в вину то, что оно не исполнило в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»: 1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судебный пристав-исполнитель в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ не указал доказательства вины юридического лица в инкриминируемом ему правонарушении, постановление не мотивировано, в том числе в части назначенного наказания. Представленные должником доводы и доказательства своей невиновности судебным приставом исполнителем не проверены и не опровергнуты.

Данные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток.

Судья Шорохов С.В.