Постановление № 5-107/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-107/2018

Дело: №5-107/2018

Поступил: 06.09.2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Советский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

г. Новосибирск 06 сентября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Панова А.Ю.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении инспектора ОВМ отдела полиции № «Советский» УМВД России по г.Новосибирску Т.А.В в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении инспектора ОВМ отдела полиции № «Советский» УМВД России по г.Новосибирску Т.А.В. №, 06.09.2018 сотрудниками отдела полиции № «Советский» УМВД России по г.Новосибирску выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, находящийся на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания в РФ.

В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 11.06.2018; на миграционный учет не встал.

При этом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности постановлением Кировского районного суда г.Новосибирска от 15.06.2018 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в самостоятельном контролируемом порядке. Однако не смотря на принятое решение, ФИО1 в течение пяти дней после дня вступления в силу вышеуказанного постановления суда, мер к выезду не предпринял, от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации уклонился.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 знал об административной ответственности за неисполнение постановления суда, но все равно не предпринял мер для того, чтобы покинуть территорию РФ.

Инспектор ФИО2 В полностью поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания в Российской Федерации, уклонился от исполнения постановления суда в части исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не выехал с территории РФ, так как после оплаты штрафа потерял паспорт, однако его родной брат, с которым он совместно проживает по <адрес>, является гражданином РФ.

Выслушав объяснения инспектора ФИО2 В объяснения ФИО1 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое привлекается к ответственности ФИО1, нашел свое подтверждение.

В соответствии со ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с ч.2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

До настоящего времени из Российской Федерации ФИО1 не выехал, мер к выезду не предпринимал, чем грубо нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и за что был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно сведениям ИЦ постановлением Кировского районного суда г.Новосибирска от 15.06.2018, которое вступило в законную силу и не отменялось и не изменялось, за данное правонарушение гражданину ФИО1 было назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в самостоятельном контролируемом порядке, однако гражданин <данные изъяты> ФИО1, в нарушение ч.6 ст.32.10 КоАП РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу вышеуказанного постановления суда, мер к выезду не предпринял, фактически от выезда уклонился, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 КоАП РФ - уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Кроме признания вины самим ФИО1 вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, установлена протоколом об административном правонарушении №, объяснениями ФИО1, копией постановления суда от 15.06.2018, и другими доказательствами.

Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления факта совершения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Санкция ч.3 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно пояснениям ФИО1, а также представленной им копии паспорта, его родной брат - ФИО3, зарегистрированный и проживающий в г.Новосибирске, является гражданином РФ.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008№ 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-Пи др.).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, с учетом изложенного и установленных по делу обстоятельств, исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 неизбежно повлечет нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку его родной брат останется в другом государстве.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, принимая во внимание признание вины, раскаяние в содеянном ФИО1, суд полагает, что возможно привлечь его к ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, проживающего по <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Назначить административное наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде административного штрафа в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Советский районный суд г. Новосибирска.

Реквизиты для уплаты штрафа по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ:

ИНН – <***>

КПП получателя – 540601001

Банк: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области

р/с - <***>

БИК – 045 004 001

КБК по назначению платежа: 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН: 18880054172003252753

Судья: А.Ю. Панова