Решение № 2-664/2020 2-664/2020~М-435/2020 М-435/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-664/2020

Дело № 2-664/2020 ......

УИД ......


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области) и просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы:

- с 14.04.1982 по 18.03.1983 в должности газоэлектросварщика в ...... Владоблисполкома;

- с 13.08.1984 по 31.12.1988 в должности газосварщика 4 разряда ...... ЖПЭТ;

- с 01.01.1989 по 31.12.1991 в должности газосварщика 4 разряда в ...... ПУЖХ;

- с 01.01.1992 по 29.03.1992 в должности газосварщика 4 разряда ...... ПУЖХ;

- с 30.03.1992 по 15.11.1993 в должности электрогазосварщика 4 разряда ЖЭУ......;

- с 21.06.2002 по 11.04.2005 в должности газоэлектросварщика 4 разряда участка №... в .......

Обязать ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 19.09.2019.

Взыскать с ответчика 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование иска указал, что 19.09.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области от ... №... ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый стаж работы с особыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ... (л.д.35), на иске настаивали по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ГУ УПФР в г. Владимир Владимирской области в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.48). Представлен отзыв на исковое заявление ФИО1 (л.д.51-53), в котором ответчик выражает несогласие с исковыми требованиями. Указывает, что заявленные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, при определении права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда может применяться, как Список, действующий на момент обращения за назначением пенсии, так и Список, действовавший в период выполнения работ.

В судебном заседании установлено, что 19.09.2019 ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда обратился в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением. Решением комиссии от ... №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда (л.д. 7-10).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды работы:

- с 13.08.1984 по 29.03.1992 в ...... (с 04.01.1989 – ...... ПУЖХ, так как имеются разночтения в наименовании профессии по представленным документам: по трудовой книжке, в приказах о предоставлении отпуска в 1984-1985 г.г., 1987-1988 г.г., в личной карточке ф. Т-2 – «газосварщик»; по архивной справке, в приказах о переводе с 13.08.1984, о предоставлении отпуска в 1986 г., в 1989-1991 г.г. – газоэлектросварщик. Кроме того, Список № 2, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не содержит указанных наименований должности. Не представлено доказательств выполнения работы в течение полного рабочего дня. Также дополнительные дни к отпуску в 1984 г. – 2 дня, в 1985 г. – 2 дня, в 1988 г. – 1 день, в 1989 г. – 1 день, не могут быть включены в специальный стаж, так как согласно Правилам от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска;

- с 30.03.1992 по 15.11.1993 в должности электрогазосварщика 4 разряда ...... ПУЖХ и с 06.11.1996 по 25.06.1997 в должности газоэлектросварщиком в ЖРЭУ №... ......, так как не подтверждена занятость на работах и в условиях труда, предусмотренных соответствующими кодами позиций Списка № 2 в течение полного рабочего дня. Представленные архивные справки не содержат сведений о типе оборудования, виде и характере выполняемых заявителем работ;

- с 26.06.1997 по 11.04.2005 газоэлектросварщиком в ...... №..., так как не подтверждена занятость на работах с особыми условиями труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Представленные архивные справки не содержат сведений о типе оборудования, виде и характере выполняемых заявителем работ. Индивидуальные сведения на ФИО1 за 1997- 2005 г.г. были сданы страхователем без кода работы с особыми условиями труда. Документы для наблюдательного дела на застрахованных лиц, работающих в организации и имеющих стаж на соответствующих видах работ, ...... №... в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области не предоставляло.

Таким образом, стаж работы по Списку № 2 отсутствует, в связи с чем правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.15-25) ФИО1 работал:

- с 14.04.1982 по 18.03.1983 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ...... Владоблисполкома;- с 13.08.1984 по 31.12.1988 в должности газосварщика 4 разряда Жилищного производственно-эксплуатационного треста ......;

- с 01.01.1989 по 31.12.1991 в должности газосварщика 4 разряда в ...... ПУЖХ;

- с 01.01.1992 по 29.03.1992 в должности газосварщика 4 разряда ...... ПУЖХ;

- с 30.03.1992 по 15.11.1993 в должности электрогазосварщика 4 разряда ЖЭУ......;

- с 21.06.2002 по 11.04.2005 в должности газоэлектросварщика 4 разряда участка №... в .......

Представлена архивная справка Федерального казенного учреждения «......» ...... от ... №..., согласно которой ФИО1, ... года рождения, работал в ...... Владоблисполкома газоэлектросварщиком в период с 14.04.1982 по 18.03.1983.

Также представлена уточняющая архивная справка Архивного отдела ...... от ... №..., согласно которой в документах по личному составу фонда №... Муниципальное унитарное производственное ......, 01.01.1980-1989 Жилищный производственно-эксплуатационный трест ......, 1980-1993 Производственное управление жилищного хозяйства ......, значится:

- с 01.04.1983 ФИО1 принят слесарем –сантехником службы СС и СР по 4 разряду с доплатой 30% за совмещение работы газоэлектросварщика;

- с 13.08.1984 ФИО1 переведен газоэлектросварщиком по 4 разряду с доплатой за совмещение 30%;

- с 30.03.1992 ФИО1, газоэлектросварщика ...... перевести в ......;

- с 15.11.1993 уволить ФИО1

Кроме того, представлена уточняющая архивная справка ...... от ... №..., согласно которой в документах по личному составу фонда №... Муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие №... <...> Жилищно-эксплуатационный участок №..., с 06.1997-05.2009 Муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие №..., значится:

- с 26.06.1997 ФИО1 принят газоэлектросварщиком;

- с 11.04.2005 ФИО1, электросварщик участка №..., уволен.

Анализируя вышеуказанные записи в трудовой книжке истца и представленные справки, суд учитывает, что раздел XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956 года, действовавшего в период до 01.01.1992, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, а также газосварщиков и их подручных. В названии профессий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» объединены 2 указанных в Списке №2 1956 года профессии: газосварщик и электросварщик, в связи с чем занятость по данной профессии соответствует требованиям Списка № 2 1956 года.

При этом суд принимает во внимание, что действовавшая в период работы ФИО1 в указанных должностях с 14.04.1982 по 31.12.1991 норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика и газосварщика на каких-то определенных видах сварки.

Список №2 1956 года в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 применяется до 31.12.1991.

Что касается довода ответчика об отсутствии сведений о занятости истца на данных видах работ в течение полного рабочего дня, то согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01 января 1992 г., в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 г..

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 1 января 1992 г., засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня, а периоды работы до 1 января 1992 г. могут также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего времени.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца:

- с 14.04.1982 по 18.03.1983 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ......;

- с 13.08.1984 по 31.12.1988 в должности газосварщика 4 разряда Жилищного производственно-эксплуатационного треста ......;

- с 01.01.1989 по 31.12.1991 в должности газосварщика 4 разряда в ......;

подлежат включению в специальный стаж ФИО1

При этом суд не усматривает оснований для не включения в специальный стаж истца дополнительных дней к отпуску: в 1984 г. – 2 дня, в 1985 г. – 2 дня, в 1988 г. – 1 день, в 1989 г. – 1 день, поскольку согласно Правилам от 11.07.2002 №516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Что касается требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 29.03.1992 в должности газосварщика 4 разряда ......; с 30.03.1992 по 15.11.1993 в должности электрогазосварщика 4 разряда ......; с 21.06.2002 по 11.04.2005 в должности газоэлектросварщика 4 разряда участка №... в ......, то суд оставляет их без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", который применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г., право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для газосварщиков, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машина, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщиков ручной сварки.

В период с 30.03.1992 по 11.04.2005 истец работал в должности электрогазосварщика и газоэлектросварщика, однако документально не подтверждена занятость истца на тех видах сварки, которые предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991. Представленные архивные справки от ... №... и от ... №... не содержат сведения о типе оборудования, виде и характере выполняемых истцом работ. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодатель представил сведения на данного работника за спорный период без указания кода особых условий труда.

Кроме того, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 1 января 1992 г., засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня. За период с 01.01.1992 по 11.04.2005 работа истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня не подтверждена документально.

При условии включения периода работы истца с 14.04.1982 по 31.12.1991 в стаж для назначения досрочной пенсии он составит 08 лет 03 месяца 23 дня, что дает истцу право на назначение пенсии по достижении им возраста 57 лет. При этом, суд принимает во внимание, что истец достиг возраста 57 лет 22.03.2018, за назначением пенсии обратился 19.09.2019, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19.09.2019.

С учетом удовлетворения основного требования истца о назначении досрочной страховой пенсии в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат госпошлины подлежит взысканию 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской (межрайонное) области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

- с 14.04.1982 по 18.03.1983 работа в должности газоэлектросварщика в учреждении ......;

- с 13.08.1984 по 31.12.1988 работа в должности газосварщика 4 разряда Жилищного производственно-эксплуатационного треста ......;

- с 01.01.1989 по 31.12.1991 работа в должности газосварщика 4 разряда .......

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения – с 19 сентября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2020 года.

Председательствующий судья подпись Е.А. Пруцкова

......

......

......