Решение № 2-591/2017 2-591/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-591/2017

Дело №2-591/2017


Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г.Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи М.Н.Навойчик,

при секретаре С.Б.Лаптевой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включении в список очередников для получения жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование своих требований, что является инвалидом второй группы, проживает в неблагоустроенной квартире, принадлежащей на праве собственности матери. Обратившись в июне 2016 года в администрацию Солецкого района Новгородской области с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди, получила отказ ввиду её обеспеченности жилым помещением более учетной нормы, установленной решением Совета депутатов Солецкого городского поселения. С данным решением она не согласна, полагает, что ей необоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и обеспечением её жилым помещением. Просит обязать администрацию Солецкого муниципального района Новгородской области включить её в список очередников для получения жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в настоящее время проживает в квартире матери, которую она (мать) приобрела по договору купли-продажи. Квартира является неблагоустроенным жилым помещением, поэтому она в силу заболевания фактически не может проживать в нем. Полагает, что, являясь инвалидом второй группы и страдая психическим заболеванием, имеет право на улучшение жилищных условий. Кроме того, просит учесть, что имеет дочь, которая фактически проживает со своим отцом. Однако считает, что ребенок должен проживать с ней и быть зарегистрированным в квартире матери.

Представитель ответчика администрации Солецкого муниципального района Новгородской области, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя. Согласно возражениям от 05 октября 2017 года возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку полагает, что, являясь членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, составляющей 14 квадратных метра, а именно 17, 3 кв.м.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке, при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковым органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указам Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).

Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года №378.

Согласно п.2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно копии паспорта (л.д. 6) и сведениям Миграционного пункта ОМВД России по Солецкому рану от 25 сентября 2017 года (л.д. 33) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> 02 апреля 2016 года по настоящее время.

Кроме того, согласно выписке из поквартирной карточки, на данной жилой площади зарегистрированы ФИО2, с 07 февраля 2003 года по настоящее время, Б.И.В. с 11 апреля 2003 года по настоящее время.

Согласно копии свидетельства о рождении (л.д. 41) П.Н.И. приходится матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии справки МСЭ № (л.д. 9) ФИО1 <данные изъяты> на срок до 01 июня 2018 года, причина инвалидности - общее заболевание.

Согласно копиям свидетельства о государственной регистрации права от 15 марта 2016 года (л.д. 18) и кадастрового паспорта (л.д. 10) квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит П.Н.И., имеет кадастровый №, площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 25 сентября 2017 года (л.д. 32) ФИО1 в собственности объектов недвижимого имущества за период с 01 января 1998 года по 22 сентября 2017 года не имеет.

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Новгородской области за период до 24 апреля 1998 года, за ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с решением Совета депутатов Солецкого городского поселения Новгородской области от 06 февраля 2008 года №134 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» (л.д. 39) утверждена учетная норма площади жилого помещения в Солецком городском поселении в размере 14 кв.м.

Постановлением администрации Солецкого муниципального района Новгородской области от 27 июля 2016 года №1129 ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 24).

Свидетель П.Н.И. показала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрированы она, дочь - ФИО1, сын - Б.И.В. Дочь в настоящее время является инвалидом второй группы, страдает психическим заболеванием, своего жилья не имеет. Проживать в неблагоустроенной квартире дочери тяжело.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что размер общей площади жилого помещения, в котором зарегистрирована и проживает истец, составляет 51,9 кв.м, общая площадь, приходящаяся на каждого проживающего в спорной квартире, составляет 17,3 кв. м, то есть более учетной нормы, при том, что наличие инвалидности и заболевания, дающего право на льготы, само по себе не является безусловным основанием для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Для постановки на жилищный учет гражданин должен быть обеспечен жилым помещением менее учетной нормы. При этом обеспеченность жилым помещением определяется в зависимости от площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании или собственности у гражданина и членов его семьи.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о наличии у нее психического заболевания, входящего в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, которое дает основание для предоставления ей жилого помещения, в нарушении ст.56 ГПК РФ объективно ничем не подтверждены.

Принимая во внимание изложенное, суд, учитывая, что отсутствуют доказательства, подтверждающие право истца на признание его нуждающимся в предоставлении жилого помещения, полагает необходимым в иске об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включении в список очередников для получения жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включении в список очередников для получения жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца, начиная с 30 октября 2017 года со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.Н.Навойчик