Решение № 2-755/2017 2-755/2017~М-699/2017 М-699/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-755/2017

дело № 2-755/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Куртеевой Л.А., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности, ее представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 <данные изъяты> к Администрации МР <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Маядыковский сельский совет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Маядыковский сельский совет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование иска, что в ДД.ММ.ГГГГ году он был принят на работу в колхоз им. <адрес> БАССР <данные изъяты>, в этот же год ему Правлением колхоза была выделена колхозная квартира в двухквартирном доме, находящаяся по адресу: <адрес> земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м. В колхозе им. Свердлова он проработал более <данные изъяты> лет.

В момент получения квартиры никаких документов истцу не передано, не удалось найти их и в городском архиве, в связи с чем в настоящее время оформить право собственности на указанную квартиру в установленном законом порядке не представляется возможным. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № документов о выделении истцу колхозом спорной квартиры не обнаружено. СПК им. Свердлова (ранее колхоз им. Свердлова) на основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан о банкротстве от ДД.ММ.ГГГГ был признан банкротом и ликвидирован, правопреемников не имеется. Спорной квартирой он владеет и пользуется как своей собственностью, проживает в ней, вносит плату за коммунальные услуги, за свой счет осуществляет ремонт и техническое обслуживание жилого помещения. Он также является собственником земельного участка площадью 1940 кв.м, на котором расположена данная квартира. Государственная регистрация прав по договору приватизации на квартиру не произведена, в настоящее время в регистрации прав ему отказывают, так как Маядыковский сельсовет не зарегистрировал право собственности на данную квартиру. Отсутствие надлежащего оформления права собственности на квартиру препятствует в полной мере реализовать правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему недвижимым имуществом, поэтому просит признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в суд направил своего представителя ФИО10

В ходе судебного заседания представитель истца и третье лицо ФИО10 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что спорная квартира в 80-х годах была предоставлена истцу по месту работы в колхозе им. <адрес> БАССР.

Представитель третьего лица ФИО10 ФИО3 просила исковые требования удовлетворить.

Третье лицо ФИО11 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание не сообщил.

Представитель ответчика Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание не сообщил.

Представитель ответчика – сельского поселения Маядыковский сельский совет МР Бирский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица, ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью 48,1 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м., расположенную в двухквартирном одноэтажном доме по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту домовладения, выданного Бирским филиалом ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., домовладение состоит из литера «А» – <адрес>, литера «а1» – <данные изъяты>.

Ранее спорная квартира принадлежала колхозу им. <адрес>, что в ходе рассмотрения дела в суде сторонами не оспаривалось.

Факт того, что спорная квартира была предоставлена колхозом им. <адрес> истцу в связи с трудовыми отношениями, в ходе рассмотрения дела в суде ответчиками также не оспаривался.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, действительно, был принят в колхоз им. <адрес> БАССР <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 99 ГК РСФСР, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владели, пользовались и распоряжались принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в муниципальную собственность; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; включены в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Жилищный фонд СПК им. Свердлова, в том числе спорная квартира, при его ликвидации в муниципальную собственность не передавался.

Из справки за №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Маядыковский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан следует, что указанная квартира на балансе сельского поселения не числится.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец ФИО1, считая, что его жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с отсутствием государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.

По материалам Бирского филиала ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО11, ФИО10 право приватизации не использовали, что подтверждается соответствующими справками за №, от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела третьи лица ФИО11, ФИО10 подтвердили отказ от участия в приватизации спорного объекта недвижимости.

Согласно выписке из похозяйственной книги на спорный объект недвижимости и справок администрации сельского поселения Маядыковского сельсовета муниципальный район <адрес> Республики Башкортостан ранее зарегистрированные по месту жительства ФИО6 снялась с регистрационного учета - ДД.ММ.ГГГГ (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 и ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учетом того, что сведений об участии ФИО1 в приватизации жилых помещений не имеется, ФИО11 и ФИО10 отказались от права приватизации, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО4 <данные изъяты> к Администрации муниципальный район Бирский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Маядыковский сельский совет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4 <данные изъяты> право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанную квартиру в органе, осуществляющем государственную регистрацию на имя ФИО4 <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Р.Н. Аюпова

Копия верна

Судья Р.Н. Аюпова